《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》新聞發布會
1月7日上午10：00，廣東省人民政府新聞辦公室在廣州廣東大廈三樓多功能廳舉行《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》新聞發布會，請省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳、省醫保局、省政務服務數據管理局、省稅務局相關負責同志介紹“十四五”期間，廣東省人力資源和社會保障事業發展方向、主要目標和重大舉措，并回答記者提問。以下為直播實錄：
主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發布會?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。為廣泛深入宣傳我省“十四五”時期經濟社會發展方向、主要目標、重大舉措，省政府新聞辦策劃組織了“十四五”系列新聞發布會。本場發布會是該系列發布會的第十一場。
“十三五”期間，廣東按照以人為本、全面協調可持續的基本要求，基本形成了更加健全的公共就業創業服務體系、更加完善的城鄉一體化社會保障體系、更加合理的工資收入分配格局、更加優化的人才資源保障體系。在此基礎上，省人力資源社會保障廳牽頭編制了《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》，務求在實現更加充分就業、提高人才創新力競爭力、建成技工教育強省、提升公共服務能力等方面取得積極成效。
為便于社會各界深入了解《規劃》的具體內容，今天（1月7日）我們邀請到省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳、省醫保局、省政務服務數據管理局、省稅務局相關負責同志介紹《規劃》的主要內容，并回答記者提問。
首先，介紹出席今天發布會的發布人：省人力資源社會保障廳黨組書記陳敏先生，省醫保局局長肖學先生，省工業和信息化廳一級巡視員吳育光先生，國家稅務總局廣東省稅務局一級巡視員歐發明先生，省政務服務數據管理局副局長魏文濤先生，首先有請陳敏先生介紹《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》的總體情況。
陳敏：謝謝主持人！女士們、先生們，各位新聞界和媒體的朋友們，大家好！今天很高興與肖學局長以及工信廳、政數局、稅務局等兄弟單位領導一道向大家進行規劃發布，衷心感謝大家對人力資源社會保障事業的關心關注關愛與大力支持！《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》由省人力資源社會保障廳會同省醫保局編制，已經省政府常務會議審議通過，日前已正式印發實施。下面，我向大家介紹《規劃》的主要內容。主要內容分兩塊：第一簡要總結“十三五”的成績，第二重點介紹“十四五”的目標任務。
一、“十三五”的成績。首先，我簡要總結“十三五”時期廣東人力資源社會保障事業取得的主要成績?！笆濉逼陂g，全省人社和醫保部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委“1+1+9”工作部署，全省人力資源社會保障事業改革發展取得重大進展，為經濟高質量發展和全面建成小康社會作出積極貢獻。概括起來為“六個進一步”：
一是就業局勢穩中向好，經濟基本盤進一步夯實。聚焦中央“六穩”“六?！睕Q策部署，千方百計穩定和擴大就業，五年全省城鎮新增就業突破700萬人、占全國1/10，年度平均城鎮調查失業率控制在5.5%以內，城鎮登記失業率始終控制在3.5%以內。
二是三項工程縱深推進，惠民金招牌進一步擦亮。累計開展培訓496.5萬人次，建成全國規模最大的技工教育體系，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程成為具有強大生命力和廣泛影響力的廣東名片。
三是社保水平持續提升，民生保障網進一步織密。實現企業職工養老、工傷保險基金省級統籌，生育保險與職工醫保合并實施。企業退休人員基本養老金年均增長5.9%，城鄉居民基礎養老金最低標準比“十二五”期末增長80%，職工和城鄉居民基本醫療保險政策范圍內住院費用基金支付比例分別穩定在85.2%和70%左右。
四是人才隊伍提質增量，創新驅動力進一步迸發。全省專業技術人才和技能人才達730萬人、1332萬人，分別比“十二五”期末增長43%和32%。中央對廣東人才工作高度肯定，首屆全國職業技能大賽、首屆全國博士后創新創業大賽均交由廣東承辦。兩屆世界技能大賽廣東共獲得13枚金牌、7枚銀牌、7枚銅牌、10個優勝獎，金牌數和獎牌數均居全國第一。
五是勞動關系和諧穩定，權益安全堤進一步筑牢。全省企業勞動合同簽訂率達99%，勞動人事爭議調解成功率、仲裁結案率達74.43%和96.45%，累計為111.19萬名勞動者追回了工資待遇94.75億元。
六是公共服務更加完善，群眾獲得感進一步增強。省集中式人社一體化信息系統全面啟用，社保卡常住人口持卡數1.14億人次，總量居全國首位。國家醫保信息平臺順利上線，醫保電子憑證激活量3559萬人次，激活總量全國第一。
下面，我重點介紹“十四五”時期廣東人力資源社會保障事業發展的目標任務。“十四五”時期，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，聚焦省委“1+1+9”工作部署，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，奮力推動我省人力資源社會保障事業高質量發展，實現“勞有樂業、才有優用、技有專長、病有良醫、老有頤養”。
圍繞上述目標和發展思路，《規劃》從“雙區”戰略、就業創新、社會保障、人才隊伍、技工教育、事業單位人事管理、勞動關系、公共服務八個領域描繪了發展任務，概括起來就是“四個聚焦”：
一是聚焦“雙區”和兩個合作區建設，全力深化人社領域創造性引領性改革。貫徹落實廣東省政府和人社部簽署的部省戰略合作協議和補充協議，實施大灣區“就業通”“社保通”“人才通”“治理通”工程，高質量建設“1+12+N”港澳青年創新創業基地體系，推進事業單位公開招聘港澳居民，推進引進外籍家政服務培訓師、特殊工時管理等改革試點，帶動全省人社事業高質量發展。
二是聚焦鄉村振興發展，全力推動三項工程高質量發展。堅持規范化、標準化、專業化、品牌化發展，以久久為功的韌勁持續提升“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程實效，推動三項工程從“惠及面越來越廣”轉到“越來越好”，全力打造技能人才工作的金字招牌，在促進穩定就業、助力鄉村振興、推動共同富裕、打造新發展格局戰略支點中發揮更大作用。
三是聚焦粵港澳大灣區高水平人才高地建設，全力抓好專技和技能人才隊伍建設。這里主要是兩個方面：一是拓展“灣區人才”工程內涵，全方位培養、引進、用好高層次人才，建立完善分類分層職稱評價體系，推動博士博士后青年人才創新發展，深化事業單位人事管理體制機制改革，做實做細人才服務工作。二是深入實施“鄉村工匠”工程，大規模開展職業技能培訓，健全技能人才評價激勵、競賽選拔機制，建設一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室，大力弘揚新時代工匠精神。
四是聚焦改善人民生活品質，全力做好民生保障工作。全面強化就業優先政策，加大重點群體就業的支持力度，促進創業帶動就業、多渠道靈活就業，實現更加充分更高質量就業。推動社保應保盡保，鞏固提升統籌層次，構建多層次多支柱養老保險體系，健全多層次醫療保障體系，穩步提升社保待遇，確?；鸢踩暾?。加強勞動關系治理體系和治理能力建設，打造特色和諧勞動關系示范區，維護人民群眾的勞動權益。全力構建覆蓋全民、城鄉一體、均等可及、高效優質的人力資源社會保障基本公共服務體系。
下來，我們將與省醫保局共同做好《規劃》組織實施工作，努力完成好各項目標任務，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出新的貢獻。現在正值歲末年初，我們將認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省委十二屆十五次全會精神，全力做好四方面工作，一是做好異地務工人員返鄉返崗工作，二是做好各項社保待遇按時足額發放工作，三是做好保障農民工工資發放工作，四是做好勞資糾紛排查化解等工作。
最后我想說的是，再次衷心感謝廣大媒體朋友一直以來對廣東人力資源社會保障事業的關注和支持，懇請大家“十四五”期間繼續加大民生政策的宣傳力度，繼續講好民生故事，繼續傳遞好民生好聲音。謝謝大家！
主持人鄧鴻：謝謝陳敏先生。下面進入提問環節。按照慣例，提問前請通報所在的新聞機構。下面開始提問。
人民日報記者：請問陳敏書記，去年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上發表重要講話，提出了建設粵港澳大灣區高水平人才高地的新目標。作為政府重要人才部門，省人社廳肯定有長遠的規劃和特色的考慮。您能具體介紹一下嗎？謝謝。
陳敏：感謝人民日報這位記者的提問。關于“十四五”時期的人才工作，我們主要有五個方面的考慮，概括起來就是“12345”：
一是聚焦“一個目標”。中央人才工作會議作出在粵港澳大灣區建設高水平人才高地的戰略布局，賦予廣東新的重大機遇、重大平臺、重大使命。我們將聚焦建設粵港澳大灣區高水平人才高地目標，全力打造政策最開放、機制最科學、流動最順暢、服務最優質的創新創業活力區、融合發展示范區、安居樂業試驗田。一句話，用人才"第一資源"賦能創新“第一動力”、支撐發展“第一要務”。
二是抓好“兩支隊伍”。一方面，以“灣區人才”工程為牽引，優化實施專業技術人才知識更新工程，高質量建設博士工作站、博士后工作站、博士后流動站、博導工作站，促進專技人才隊伍提質增量。另一方面，以“鄉村工匠”工程為抓手，推進農業農村專業人才職稱評價改革，健全培養標準和技能評價體系，加強創新型、應用型、技能型人才培養，推動技能人才隊伍做優做強。
三是優化“三項工程”。大力培育"粵菜名廚"，推進教材、課程、師資等基礎性建設，完善星級“粵菜師傅”評選機制，打造“大菜、小吃、零食”粵菜體系，推動“粵菜師傅”走出去。大力培育“廣東技工”，推動技師學院與高等職業院校政策互通，實施“強基培優”計劃，深入開展百萬產業工人和百萬職業農民培訓行動。大力培育“家政好手”，加快構建以道德建設為核心的“南粵家政”誠信體系，實施員工制家政企業引領計劃。
四是構建“四個機制”。第一，構建更加科學的人才評價機制，加快推進前沿技術、新業態職稱評價，推進職業技能等級認定擴面提質，貫通技能人才和專技人才職業發展通道。第二，構建更加靈活的人才管理機制，完善事業單位公開招聘、崗位聘用、流動管理辦法。第三，構建更加有效的人才激勵機制，深化中小學、高校、科研機構、公立醫院薪酬制度改革，規范開展表彰獎勵。第四，構建形成更加順暢的人才流動機制，鼓勵人才向基層一線、偏遠地區流動。
五是建設“五個平臺”。打造“一港、一園、一卡、一站、一賽”的人才服務保障體系?！耙桓邸?，就是加快建設集人才"服務、交流、展示、創新"功能為一體的大灣區（廣東）人才港，拓展“廣東人才網”，建設大灣區人才數據庫?！耙粓@”，就是建設國家、省、市縣三級人力資源服務產業園體系?！耙豢ā保褪峭晟迫瞬艃灮浛ㄖ贫?，拓展服務內容。“一站”，就是推進鄉村振興人才驛站建設，幫助基層一線柔性引才?！耙毁悺?，就是構建以世界技能大賽為引領、全國技能大賽為龍頭、全省職業技能競賽為主體的職業技能競賽體系。我就回答到這里，謝謝。
經濟日報記者：請問廣東省醫保局，請問“十四五”期間廣東將怎樣建立有中國特色的醫保，有什么發展目標？謝謝。
肖學：謝謝這位記者的提問。去年2月，習近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。要加快完善覆蓋全民、統籌城鄉、保障適度、公平統一、可持續的社會保障體系，織密社會保障安全網，促進社會保障事業高質量發展、可持續發展。
“十四五”期間，廣東醫保將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在黨的十九屆歷次全會上的重要講話精神，認真落實中共中央、國務院《關于深化醫療保障制度改革的意見》，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于醫療保障工作的決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，以推動醫療保障制度更加成熟定型為主線，以體制機制創新為動力，積極發揮醫?；饝鹇孕再徺I作用，堅持醫療保障需求側管理和醫藥服務供給側改革并重，加快推進多層次醫療保障體系、醫療保障協同治理體系、服務支撐體系等“三大體系”建設，穩步實現“穩健醫保、協同醫保、生態醫保、智慧醫保、法治醫保、安全醫?！钡取傲筢t?！卑l展目標，努力為人民群眾提供全方位全周期的醫療保障，不斷提升全省人民的獲得感、幸福感和安全感。謝謝。
羊城晚報記者：請問省工業和信息化廳，制造業的高質量發展需要高技能人才的支撐保障。當前，我省大力推動制造業高質量發展，著力培育發展十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群，“十四五”時期，如何再接再厲支持促進產業人才特別是技能人才與制造業協同發展？謝謝。
吳育光：感謝這位記者朋友的提問?！笆奈濉睍r期，省工業和信息化廳將圍繞培育20個戰略性產業集群，加強人才資源要素供給保障，強化人才鏈創新鏈產業鏈融合發展，重點推進三個方面工作：
一是持續優化產教融合人才培養機制。聯合省有關部門，推進產教融合，支持校企合作，發動企業與高校共建產業學院、職業技術學院和實訓基地，深度參與職業教育改革，完善產業人才培養機制；實施集成電路、數字化轉型等領域產業人才培育專項行動，加強重點領域人才培育和集聚，建設知識型、技能型、創新型技工隊伍。
二是進一步支持人才職業技能提升。配合省人力資源社會保障廳開展我省戰略性產業集群百萬工人技能提升培訓，建立緊密對接戰略性產業集群需求的職業技能發展體系，加大新職業新技能培訓力度，組建技能人才培養和評價聯盟，廣泛開展職工技能培訓提升；舉辦工業和信息化領域系列重要活動賽事，提供人才實踐交流提升平臺，加快技藝精湛的廣東技工隊伍建設。
三是營造人才發展良好條件環境。推動有關主管部門，支持向企業進一步下放職稱評審權，突出產業人才市場評價導向，把市場認可和對企業貢獻作為人才認定評價標準，促進高技能人才與工程技術人才職業發展貫通；支持企業開展生產條件技術改造，完善工業園區公共服務配套和生活配套，提升人才工作環境和生活質量；加強宣傳引導和正向激勵，通過評比表彰、宣傳學習等活動，弘揚工匠精神和勞模精神，營造人才發展的良好氛圍，切實增強制造業人才獲得感和社會認同感。謝謝。
香港大公報記者：提問省人力資源社會保障廳陳敏書記，粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區是中央賦予廣東的重大國家戰略。在“雙區”建設中，聚焦規則銜接和機制對接，“十四五”時期人社領域提出了哪些制度安排和重要舉措？謝謝。
陳敏：謝謝這位記者的提問。近年來，省人社廳按照省委、省政府的部署，緊抓“雙區”建設重大機遇，推動人社部與省政府簽署兩份戰略合作協議，配套出臺40多份政策文件、推出20多項改革舉措，近日還召開部省聯席會議研究支持橫琴、前海兩個合作區建設政策措施清單，有力服務了粵港澳大灣區、深圳先行示范區和兩個合作區建設。“十四五”時期，我們將以落實部省合作“雙協議”“一清單”為抓手，強化高質量人社制度供給，深入實施“灣區通”工程，重點推進人社領域“四個通”，也就是“就業通”、“社保通”、“人才通”、“治理通”。
一是大力推進"就業通"，打造宜業樂業優質圈。上一年我省向港澳籍應屆畢業生提供了超9000個事業單位崗位，下來我們將在三個方面發力。第一，繼續優化實施事業單位公開招聘港澳居民管理辦法，加強政策宣傳解讀，實施開展專項招聘，吸引更多港澳青年投身大灣區建設。其次，我們將支持實施大灣區青年就業計劃，推動粵港澳三地公共就業服務項目、內容、流程、標準等多方面交流融合和業務協同，還要高標準建設“1+12+N”港澳青年創新創業基地體系，完善創新創業生態鏈，搭建港澳青年創業“大舞臺”。再次，我們將重點支持廣州、深圳在港澳青年就業創業、特殊工時管理改革、引進外籍家政服務培訓師等方面先行先試，力爭形成可復制可推廣的經驗。
二是大力推進“社保通”，打造普惠共享先行地。這里主要是兩個方面，一方面，深化社?！罢咄ā?。按照先易后難原則，逐步推動粵港澳三地社保規則銜接、機制對接，學習港澳經驗，豐富社保供給，充分保障在粵工作、生活港澳居民的社會保障權益。另一方面，深化社?！胺胀ā?。目前，港澳居民在粵參加養老、失業、工傷保險累計已經有27.5萬人次，社?？ǔ挚ㄈ藬狄呀浻?9.54萬人，下來我們將進一步落實港澳人員在內地參保的政策，細化參保的指引，探索建立社保服務跨境協作機制，推動三地社保服務順暢對接，加快社保卡跨境應用和境內外融合服務。
三是大力推進“人才通”，打造國際人才新高地。主要是三方面內容。一是實施“灣區人才”工程，編制發布急需緊缺人才目錄，支持建設一批留學人員創業園、海歸青年創新創業基地等平臺，加快促進國際化創新人才集聚。二是完善境外專業人才職稱申報機制，推動擴大跨境職業資格準入范圍，逐步放寬港澳專業人才執業限制。三是建設粵港澳大灣區人才港體系、國際人才“一站式”服務窗口和國際人才驛站等等，優化人才服務保障，構建服務留才“新環境”。
最后一個是大力推進“治理通”，打造和諧勞動關系示范區。這里主要是三方面內容，第一個方面，探索建立跨境勞動用工糾紛替代性解決機制，在廣州、深圳和珠海共聘任30名港澳籍仲裁員的基礎上，進一步拓展試點范圍，打造與國際接軌的勞動爭議速調快裁的服務模式。第二個方面，探索建立粵港澳勞動保障監察執法協作機制，加強違法行為聯動查處。最后就是要開展粵港澳薪酬比較研究，建設粵港澳大灣區勞動爭議聯合調解中心，支持珠海橫琴、深圳前海建設和諧勞動關系綜合試驗區。我就回答到這里，謝謝。
廣東廣播電視臺記者：請問廣東省稅務局，廣東稅務社保費征管各方面工作走在全國前列。請問在“十四五”期間，廣東省稅務局將如何助力廣東社會保障事業高質量發展，在切實加強社會保險費征收管理服務上取得新的成效？謝謝。
歐發明：感謝您的提問。我省社保費從2000年1月起由稅務部門征收，是全國率先實行稅務部門征收社保費的省份之一。自征收社保費以來，廣東稅務始終站在保障基金安全、維護廣大人民利益和社會穩定的高度，在統籌組織收入和落實降費減負政策、完善法制保障、提升征管質量、優化繳費服務、推進信息化建設、構筑風險防控體系、強化部門協作等方面不斷創新，推動廣東社保費征管水平持續提升，為我省社會保障提供了堅實的財力支撐?！笆濉逼陂g，稅務部門征收社保費收入年均增長7.5%，實際繳費人數年均增長4.2%。接下來，我們將緊緊依據中央政策、緊緊依靠稅務總局和地方政府、緊緊協同有關部門，精誠共治，扎實推進社會保險費征收的管理服務。
首先，進一步推進精確執法。我們將結合國家社會保險改革和我省征管實際，積極推動我省社保費征管制度建設；加快出臺規范性文件，細化征繳各環節的業務規程，嚴格規范執法行為，堅決防止落實降費減負政策不到位等行為，確?；菝窭笳呗鋵嵚浼?。
其次，進一步推進精細服務。我們將聚焦參保繳費人的實際需求，不斷拓展“非接觸式”辦費范圍，實現企業事項全部網上辦理和個人事項全部掌上辦理；我們將順應參保繳費人的期盼，通過加強部門數據共享、即時查驗，盡可能減少或免于繳費人提供資料，減輕辦費負擔。同時，持續優化線下服務，更好滿足特殊人員、特殊事項的服務需求。
第三方面，進一步推進精準監管。我們將積極推動并配合有關部門建立完善我省社會保險領域守信激勵和失信懲戒制度及落實機制，探索建立繳費信用評價制度，保障社會保險基金安全運行；依法履行社保費欠費追繳職責，保障勞動者的合法權益；會同有關部門聯合開展執法檢查，適時開展擴面征繳專項行動，督促企業依法參保繳費。
最后一方面，進一步推進精誠共治。我們將聯合社保、醫保和財政等有關部門，共同推進國家部署和制度創新在我省全面落地；持續推進信息系統互聯互通，提升繳費數據傳遞，確保待遇及時享受；不斷探索社保、醫保經辦業務和繳費業務的“一廳聯辦”“一窗聯辦”，優化協同業務辦理，提升服務便捷性；積極開展政策宣傳，及時回應社會關切，提高政策普及度和繳費遵從度。謝謝！
廣州日報記者：提問省政數局，剛才的介紹提出以信息化建設賦能人社事業高質量發展。請問在“十四五”時期，省政務服務數據管理局將如何提供支撐保障，推動民生服務更加便捷高效，增強民生服務的針對性和有效性？謝謝。
魏文濤：謝謝您的提問。讓數字政府效能更好地造福民生，是我省數字政府改革建設的出發點和落腳點。“十四五”時期，我局將深入貫徹落實“放管服”改革要求，進一步強化數字政府對民生服務的支撐保障作用，促進全省民生服務均等化、普惠化、便捷化。接下來，我們將主要從以下幾個方面為民生服務提供支撐保障：
一是利用數字政府基礎底座為民生領域系統平臺建設提供有力支撐。我們將為省人力資源和社會保障廳、省醫保局提供數字政府政務云、政務網、公共支撐平臺等統一的支撐能力。大力推進省集中式一體化信息平臺迭代優化，支撐全省人社系統、醫保系統業務協同、風險防控、監管預警、決策分析等應用，建設以大數據為基礎的監管監控平臺，實現對人社醫保服務運行情況全過程監控、預警和處理。
二是大數據賦能政務服務發展，不斷提升民生服務水平。我們將打通人社、醫保全領域業務鏈條，大力推動高頻政務服務事項“跨省通辦、省內通辦”。依托省政務大數據中心，推動人社、醫保相關信息系統無縫對接，支持省人力資源和社會保障廳建立以社會保障卡為載體的一卡通服務管理模式，推進“一卡通”綜合服務平臺建設，對內連接人社大集中信息系統，對外輸出社?？ǚ漳芰?，支持外單位系統對接，實現服務數據調用、數據統計分析、信息化決策能力輸出等功能。做好對國家醫保信息平臺的硬軟件資源支撐，加強政務云網絡安全防護能力建設，確保系統云上運行安全穩定，提升醫保政務服務能力。推動人社、醫保大數據決策分析應用，加強與公安、稅務、衛生健康等相關部門數據共享，探索引入社會數據，支撐人社、醫保綜合決策。
三是不斷優化“粵系列”平臺民生服務功能。我們將不斷優化“粵省事”“粵商通”“粵省心”等“粵系列”平臺的功能，推進線上、線下各類政府和社會服務渠道深度融合，大力構建泛在普惠的政務服務體系。針對不同群體開展定制化服務，特別是重點關注老年人、農村地區人員和外來務工人員等群體，實現群眾關心的醫療、教育、社保、就業等重點領域政務服務事項全覆蓋，高頻政務服務事項“指尖辦”。鼓勵各地開展區域特色服務創新，增強用戶黏性和服務獲得感，打造全省統一的移動民生服務平臺。
接下來，我們會繼續加強與省人力資源和社會保障廳、省醫保局等有關部門溝通合作，做好數字化支撐，助力我省民生服務再上新臺階。謝謝。
深圳商報記者：請問醫保局的肖局長，“十四五”期間廣東要建設多層次醫療保障體系、醫療保障協同治理體系和服務支撐體系等“三大體系”，能否給大家介紹一下這“三大體系”都包含哪些具體工作舉措？謝謝。
肖學：謝謝這位記者朋友的提問。醫療保障“三大體系”的建設至關重要。這“三大體系”，一是健全多層次的醫療保障體系，更好地滿足群眾的醫保需求。一方面，堅持公平適度、穩健運行，持續完善基本醫療保障制度。落實全民參保計劃，科學確定基本醫保籌資待遇水平和各方負擔比例，加快推進基本醫保省級統籌，落實醫療保障待遇清單制度，規范待遇管理，推動基本醫療保障更加公平普惠，保障范圍和標準與經濟社會發展水平更加適應。另一方面，滿足多層次醫療保障需求，規范補充醫療保險，健全引導社會力量參與機制，夯實醫療救助托底保障，鼓勵商業健康保險發展，規范醫療互助發展，穩步提高重大疾病患者保障水平，合力防范因病致貧返貧風險。
二是優化醫療保障協同治理體系，提升醫藥服務水平，讓好藥更加可及。積極發揮醫保支付、價格管理、基金監管等綜合功能，促進醫療保障與醫藥服務體系良性互動，醫療和醫藥資源合理配置。對診療項目、醫用耗材目錄實施準入法管理，統一省域內藥品、診療項目、醫用耗材醫保支付范圍。完善藥品和醫用耗材集中帶量采購制度，推動以市場為主導的藥品、醫用耗材價格形成機制，讓藥品、醫用耗材價格合理回歸。持續深化醫保支付方式改革，引導醫療機構合理診療，提高醫?；鹗褂眯?。統籌發展與安全，加大打擊欺詐騙保力度，健全協同監管機制，建立醫?；鸨O管智能監控制度，完善醫療保障信用管理體系，維護基金安全穩健運行，推動醫療保障安全網更密更實。
三是構建堅實的醫療保障服務支撐體系，為群眾提供更加便捷高效的醫保服務。加快出臺醫保法規政策，圍繞待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等重點領域，提升醫保法治化水平和依法行政能力。推動經辦服務下沉，落實窗口服務規范，實行經辦服務事項清單管理，統一辦事標準，優化辦事流程，積極構建實體大廳與網上平臺、移動終端、自助終端、咨詢熱線等互為補充的全方位服務格局，方便群眾辦事。充分利用醫保“信息化”關鍵變量，深入推動“互聯網+醫保”，大力發展智慧醫保，讓信息化建設為全省醫保業務辦理標準化、公共服務便捷化、監督管理智能化、決策分析精準化提供有力支撐，為實現醫保精細化管理“添磚”“加瓦”，為醫保高質量發展“提質”“增效”。謝謝。
南方財經全媒體集團記者：請問廣東省人社廳的陳書記，廣東的民生保障工作一直是走在全國前列的，特別是在確保就業局勢穩定和提高社會保障水平方面，得到了社會各界廣泛認可。請問“十四五”時期，省人社廳有哪些謀劃？謝謝。
陳敏：感謝您的提問，我主要從就業和社保兩個方面來回答您的提問。就業方面，“十四五”時期，我們要實現城鎮新增就業550萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，城鎮登記失業率控制在4％以內。
重點有三個考慮：一是筑牢“穩”的基礎。大家都知道，“穩就業”是“六穩”之首?！胺€”首先是穩住市場主體穩崗位，突出就業優先目標導向，完善援企穩崗擴就業政策體系，千方百計擴大就業容量、提升就業質量。其次是穩住重點群體就業，特別是高校畢業生、異地務工人員、就業困難人員、脫貧人口等群體，我們將予以重點關注和重點支持。
二是保持“進”的態勢?！斑M”就是要拓寬就業渠道和空間，實現穩中有擴、以擴促穩。目前，全省靈活就業人員約2000萬，未來還會更多，這是就業最大增長點。我們將強化普惠性創業扶持政策，支持和規范新就業形態發展，持續推動多渠道靈活就業，加快完善相關勞動權益保障制度。
三是守住“?！钡牡拙€。“六保”之首就是要保就業。我們將認真貫徹落實中央的“六?！闭?，確保不發生大規模失業風險。主要是深入實施“互聯網+就業”服務，推行就業實名制，加強就業形勢分析研判，健全就業風險應對機制，兜牢困難人員就業底線。
社保方面，我們的目標是健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的社保制度體系。這里我講講養老、失業、工傷三個險種，醫療和生育保險內容剛才省醫保局的肖學局長已經做了詳細的介紹。
重點有四個考慮：一是提層次。不斷完善企業養老保險省級統籌，實現與全國統籌有序對接。鞏固完善工傷保險省級統籌，推動失業保險省級統籌，加快城鄉居民養老保險基金省級管理。二是保待遇。完善養老保險待遇計發辦法，發揮二、三支柱補充作用，多渠道提高企業退休人員養老金水平。健全各險種待遇確定和正常調整機制。
三是建體系。在推動基本養老保險制度成熟定型的基礎上，加快發展補充性養老保險，穩妥推進職業年金投資運營，鼓勵和引導重點企業及行業建立企業年金，爭取國家試點實施個人稅收遞延型商業養老保險。四是強服務。提高精細化管理服務水平，優化社保關系轉移接續，完善“無差別”服務，推動社保事項100%全流程網辦。大力推進社?？ň用穹铡耙豢ㄍā?，提升政務服務供給能力及管理效能。
最后，我代表省人社廳衷心感謝醫保局、工信廳、稅務局、政務服務數據管理局及新聞媒體朋友們對人力資源社會保障事業的關心支持。我就回答到這里，謝謝大家！
主持人鄧鴻：由于時間關系，提問環節就到這里。我看到剛才還有幾位記者在舉手想要提問，請把你們的聯系方式告訴我們的工作人員，回頭我們安排有關負責同志回答你們提出的問題。發布會到此結束。謝謝各位發布人！謝謝各位記者朋友！