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　　日前，廣州印發《廣州市社會救助申請居民家庭經濟狀況核對規則》（以下簡稱《核對規則》），進一步完善廣州市居民家庭經濟狀況信息核查、數據篩選、比對、計算等核對規則，推動形成科學嚴謹、結構合理的核對業務規則體系，確保民生保障和社會救助的科學化、精準化。

　　《核對規則》明確，居民家庭經濟狀況信息核查、比對、調查遵循客觀優先、綜合印證、分類比對、誠信申報的原則，虛報、瞞報收入，提交虛假證明材料等不誠信行為，核對機構將予以記錄，并共享至廣州市公共信用平臺。

　　分類比對，核對范圍持續完善

　　《核對規則》對納入居民家庭經濟狀況核對范圍的收入、財產、基本情況、支出及其他信息的核查比對規則進行了規范。其中，收入信息分為工資性收入、經營性凈（純）收入、財產性收入、轉移性收入、其他收入等不同類別進行比對。

　　據了解，工資性收入使用稅務機關反饋的個人所得稅（工資薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得等工資性收入）信息，人力資源和社會保障部門反饋的社保、養老保險繳費信息，住房公積金管理部門反饋的住房公積金繳存信息等政府職能部門（單位）反饋的信息，以及用人單位提供的工資清單（證明）信息、工資發放銀行流水信息，核對對象自行申報的相關信息等進行比對。

　　經營性凈（純）收入使用稅務機關反饋的個人所得稅（經營所得等經營性收入）信息、企業所得稅等稅務信息，以及發展改革、統計等部門（單位）公布的相關信息進行比對。

　　財產性收入使用稅務機關反饋的個人所得稅（利息、股息、紅利所得,財產租賃所得,財產轉讓所得等財產性收入）信息，各商業銀行、商業保險機構、證券機構等金融機構反饋的有關利息、股息、保險金領取信息及紅利收入，集體經濟組織反饋的集體收益分配收入等進行比對。

　　此外，個人所得稅（偶然所得）信息，離退休、養老、失業、工傷等社會保險信息，住房公積金提取信息，社會救助、救濟、福利、慈善等社會保障信息，征地、拆遷、安置等補償信息，彩票中獎信息，贍養、扶養、撫養費用信息，接受遺產、接受捐贈（贈送）等收入信息，惠農補貼、扶貧資金等信息作為轉移性收入核對的重要信息來源納入比對范圍。

　　《核對規則》還分別設置了不同的收入減免（轄免）項。例如，明確了可以扣除的個人所得稅以及社會保障性支出等。核對機構將對社會救助申請人提供詳細的家庭收入、財產信息及相關的佐證材料，通過信息系統按照類別、項目分別進行比對，進一步準確把握申請人的家庭收入情況。

　　綜合印證，核對結果更加客觀

　　《核對規則》規定，當收入、財產等“個人申報信息”、“單位證明信息”（或其他佐證信息）和“部門反饋信息”三者不一致時，核對部門將根據各部門反饋信息的客觀程度依次采信，優先采用更能客觀反映個人收入信息的部門反饋信息，并以其他信息來源為佐證，綜合取舍多種來源信息加以認定。例如，工資性收入將優先采用稅務部門反饋的“個人所得稅繳納信息”進行認定。

　　在比對過程中，對同一事項的信息存在差異的，《核對規則》明確了各項信息的使用順序。例如，就財產核對而言，對于同一不動產信息存在差異的，將以規劃和自然資源等部門反饋的不動產登記信息為準；就收入核對而言，轉移性收入同一事項信息存在差異的，將依次使用稅務機關、其他政府部門、司法、仲裁、公證等單位反饋的相關信息以及核對對象自行申報的信息進行比對，從而確保核對結果的客觀、公正、精準，保障核對對象的合法權益。

　　《核對規則》還明確，各級農村集體經濟組織、核對對象工作單位要協助各級核對機構開展相關調查、取證等工作，并協助提供所屬成員在本組織（單位）獲取的相關收入、財產等經濟狀況信息。核對對象存在虛報、瞞報收入，瞞報大宗實物類財產及大額貨幣類財產，提交虛假證明材料，阻礙核對開展等不誠信行為，將予以記錄，并共享至廣州市公共信用平臺。

　　信息共享，社會救助更加精準

　　自2012年正式開展居民家庭經濟狀況核對工作以來，廣州市積極推進居民家庭經濟狀況核對政策體系建設工作，建設了“廣州市居民家庭經濟狀況核對信息系統”，與民政、公安、市場監管、人力資源和社會保障、規劃和自然資源、稅務、住房公積金中心、殘聯、住房保障等相關部門以及商業銀行、保險公司、廣東省福利彩票發行中心、中國證券登記結算公司等共計60余家單位實現信息共享。據了解，該系統可以實現對社會救助申請人的基本信息、收入信息、財產信息、支出信息等24類信息的實時查核功能。

　　廣州市民政局相關負責人介紹，隨著核對業務的深入開展，以及核對數據信息日益復雜，需要進一步完善居民家庭經濟狀況核對規則。《核對規則》的出臺，有利于規范廣州市居民家庭經濟狀況核對工作，提升信息化核對結果精準度，保障社會救助等政策精準有效實施。

　　下一步，廣州市民政局將加大居民家庭經濟狀況核對政策研究力度，秉承有利于申請人的原則，提升核對能力，做好核對工作，不斷提升社會救助的精準性、及時性。