《廣東省發展現代輕工紡織戰略性支柱產業集群行動計劃（2021－2025年）》政策解讀
一、編制背景
廣東是輕工紡織大省，2019年，全省輕工紡織產業規模以上企業實現工業增加值6383.5億元，約占全省制造業營業收入的20%，占全國輕工紡織產業營業收入的20%，其中服裝、皮具、家具、紙及紙制品、珠寶首飾、玩具、樂器、日化產品、塑料制品、陶瓷、金屬制品等產業規模居全國第一，具有較強的國際競爭力。近年來，由于各類要素成本持續上漲、國際貿易壁壘增多、部分行業節能減排壓力大等原因，輕工紡織產業發展勢頭不佳，如何繼續保持國內優勢地位，是廣東省現代輕工紡織產業面臨的重要問題。在此背景下，省工業和信息化廳會同省有關部門制定了《廣東省發展現代輕工紡織戰略性支柱產業集群行動計劃（2021－2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），通過頂層設計，統籌推進廣東現代輕工紡織產業發展。
二、《行動計劃》工作目標
整體目標是到2025年，我省形成產業特色鮮明、創新要素集聚、網絡化協作緊密、生態體系完整、區域根植性強、開放包容，具有具有全球影響力和競爭力的現代輕工紡織產業集群。一是產業規模保持增長。到2025年，現代輕工紡織產業工業增加值超7200億元，主營業務收入超3萬億元。二是創新能力明顯增強。到2025年，規模以上企業研發投入達到主營業務收入的2%，專利授權量突破5萬件。三是產業布局更加合理。到2025年，形成以廣州、深圳為核心的創新創意中心，以沿海經濟帶、各特色產業集群為重點的先進制造基地網絡。四是產業生態不斷完善。輕工紡織標準體系進一步完善，重點領域與國際標準一致性程度達到95%以上。綠色制造技術廣泛應用，形成一批綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區及綠色供應鏈示范項目。
三、主要內容
一是根據我省輕工紡織產業發展現狀和工作目標，《行動計劃》明確了“加速數字化賦能，推動產業重塑”“供給創新，改善供給結構”“加強質量建設，提升品牌質量”“擴大開放合作水平”4大重點任務，推動重點行業創新發展模式，積極與新技術、新材料、文化、創意、時尚等融合，發展智能、健康、綠色、個性化等中高端產品，培育全國乃至國際知名品牌，形成國內領先、具有全球競爭力的現代輕工紡織產業集群。
二是結合我省輕工紡織產業正在實施的和未來要規劃的重點發展領域進行梳理，提出了“數字化賦能工程”“創新提升工程”“要素布局工程”“三品提升工程”“骨干企業培育工程”5項重點工程，明確產業發展方向，規劃全省產業布局，推動產品質量提升，優化各類產品供給，加強骨干企業培育等，統籌推進現代輕工紡織產業高質量發展。
三是現代輕工紡織具有涉及行業多、產業鏈條長等特點，發展步調參差不齊，在協同發展、政策支持、營商環境等方面有必要重點提出保障措施。《行動計劃》堅持問題導向與目標引領，在強化組織協調領導、營造良好發展環境、加大政策支持力度和發揮行業組織作用等四個方面提出了要求，保障產業集群各項工作順利推進。