《廣東省培育精密儀器設備戰略性新興產業集群行動計劃（2021-2025年）》政策解讀
一、背景
我省精密儀器設備產業已經初步構建了產品門類品種比較齊全、具有一定生產規模和研發應用能力、以民營企業為主力軍的產業體系，但是存在自主創新能力不強，產品系列化、數字化、智能化、集成化、制造工藝水平不高，同質化嚴重，標準體系不完善，產品的質量可靠性較差，產業區域發展不平衡等問題。
為落實《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件的精神，加快培育精密儀器設備戰略性新興產業集群，促進產業邁向全球價值鏈高端，廣東省科學技術廳、廣東省發展和改革委員會、廣東省工業和信息化廳、廣東省商務廳、廣東省市場監督管理局等五家單位聯合發布了《廣東省培育精密儀器設備戰略性新興產業集群行動計劃（2021-2025年）》。
二、主要內容
結合我省精密儀器設備產業發展實際，確定了四大工作目標，五大重點任務與五大重點工程。
（一）工作目標
一是自主創新能力不斷增強。在重點領域取得核心技術研發與應用突破，培育形成一批國內領先、具有行業主導地位和國際影響力的自主知識產權產品，布局培育一批關鍵核心技術高價值專利，一批核心技術和關鍵零部件達到國際先進水平，對外依存度顯著降低。二是產業規模穩步擴大。2025年我省精密儀器設備產業規模達到約3000億元。三是產業體系不斷優化。產業體系結構進一步優化，中高端產品占比逐步提升，標準體系及相關檢測、認證和計量機構基本健全，形成關鍵環節自主可控、重點領域優勢明顯的完整精密儀器設備產業鏈。四是國際化水平顯著提升。培育形成一批掌握核心技術、擁有自主品牌、開展高層次國際分工合作的國際化企業。
（二）五大重點任務
一是重點突破核心技術和關鍵零部件短板。厘清我省精密儀器設備產業的核心技術和關鍵零部件短板，針對我省具有優勢特色的高質量精密儀器設備，分類制定技術短板突破計劃，大力實施重點領域研發攻關，切實解決精密儀器設備的傳感、測量、控制、數據采集、集成、可靠性等關鍵技術問題，顯著提高核心技術和關鍵零部件自給率。
二是大力完善產業支撐體系。進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系，鼓勵科技型企業建設技術中心、研究院等研發機構，高水平建設一批技術研發、成果轉化、標準化等支撐平臺，鼓勵社會資本參與產業園區建設運營，加速成果轉化與產業化。
三是積極構建區域協同發展新格局。立足粵港澳大灣區產業優勢與資源集聚，建立各具特色的區域錯位發展新格局。其中廣州深圳為研發中心，重點在珠江西岸部署生產制造基地，粵東西北做好產業配套發展。
四是提升質量打造著名品牌。加快質量和品牌建設步伐，鼓勵和支持企業不斷提升產品品質，龍頭骨干企業打造形成具有自主知識產權的國際品牌產品，中小企業創建細分領域的特色品牌產品，培育形成一批具有專精特新“小巨人”“單項冠軍”“獨角獸”企業。
五是加強產業國際市場拓展和投資合作。支持我省擁有特色優勢的示波器、監護儀、基因測序儀、超聲檢測儀器、衛星導航測控儀器等領域的企業積極穩妥開展跨國投資并購，在國際創新資源集聚地區建設海外創新中心，積極融入國際價值鏈高端。
（三）五大重點工程
一是短板技術與關鍵零部件重點突破工程。重點圍繞產業發展急需、進口依賴程度大、基礎條件較好、能較快達到國際先進水平的核心技術和關鍵零部件，開展產學研用聯合技術攻關，打破國外技術壟斷。
二是優勢特色產品水平提升與應用工程。鞏固提升基因測序儀、數字示波器、超聲檢測儀器等優勢產品的國際領先水平，大力促進醫療分析診斷儀器、典型應用精密測量儀器、新型顯示制造測試儀器等急需產品向高端特色化發展。支持龍頭骨干企業持續創新和質量提升，打造國際先進水平的優勢品牌產品。支持中小企業自主創新和成果應用，創建特色品牌產品。
三是創新驅動型現代產業體系整合構建工程。重點支持企業與高?？蒲性核㈤L期穩定的合作機制，協同承接國家重大專項成果轉化，推動高等院校、科研院所、技術機構、生產企業等建立產業技術創新聯盟。
四是質量提升與品牌培育工程。提升產品質量設計能力，實現產業鏈質量整體升級。扶持有條件的企業主導或參與國內、國際標準的制訂，培育形成一批具有國際競爭力的專精特新“小巨人”“單項冠軍”“獨角獸”企業。
五是知識產權高質量發展工程。支持知識產權服務機構開展精密儀器設備產業專利導航，建設產業細分領域專利數據庫。引導重點企業圍繞精密儀器關鍵零部件和核心技術開展高價值專利培育。支持企業開展專利、商標海外布局，強化知識產權護航產業參與國際競爭的能力。
三、近期科技方面舉措
一是以科技創新驅動產業轉型發展。組織實施“精密儀器設備”重點研發專項，協同粵港澳優勢科研力量及龍頭骨干企業重點在半導體制造、生物醫藥與健康、科學測試分析、計測與電測及關鍵零部件等方面開展核心技術研發，集中力量打造擁有自主知識產權、具有國際競爭力的高新技術產品，加速研發成果的轉化應用。
二是承接國家重大精密儀器設備研究成果轉化。與國家自然科學基金委員會聯合共同開展重大精密儀器設備成果對接活動，吸引省外優秀科研團隊與廣東開展科技合作，推動國家重大精密儀器設備研究成果在廣東落地產業化，打造新的經濟增長點。
三是打造精密儀器設備科技產業示范園區。由省科技廳與國家科技評估中心、中山市政府共同建設“西灣國家重大儀器科學園”，為一批精密儀器設備提供研發、生產、發展的創新基地，形成重大精密儀器設備技術研發產業化、高水平人才與創新平臺集聚和規模效應。目標3年內實現一批重大精密儀器設備項目產業化，成立國家重大科學儀器投資基金，搭建國家級創新創業平臺，5年內形成完整的高端儀器裝備產業鏈，打造粵港澳大灣區創新高地、行業標準示范區及人才集聚地，引領、支撐灣區科技創新發展。