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　　據(jù)省委編辦消息，省委編委近日印發(fā)《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮協(xié)調(diào)機制促進基層共建共治共享的若干意見》（下稱《意見》）。《意見》堅持問題導向，結(jié)合廣東實際，提出了一系列措施，目的是進一步規(guī)范和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合治理委員會、公共服務委員會、綜合行政執(zhí)法委員會（以下統(tǒng)稱“委員會”）等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺建設，提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革成果。

　　《意見》提出，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委對委員會的全面領導，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委要充分依托委員會加強對基層綜合治理、公共服務、綜合行政執(zhí)法領域各類工作的統(tǒng)籌領導，推進資源整合優(yōu)化，推動多方參與，增強基層議事協(xié)商能力，更好發(fā)揮委員會統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用。

　　委員會的功能定位進一步優(yōu)化。《意見》規(guī)定委員會分別負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合治理、公共服務、綜合行政執(zhí)法三個領域的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。明確了委員會和委員會辦公室之間的關(guān)系，以及各個委員會履職重點、組織架構(gòu)，理順了各平臺、機構(gòu)間的職責關(guān)系。委員會主任一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）擔任。

　　基層治理社會參與進一步擴大。《意見》提出堅持黨建引領，有序吸收社會組織和村（居）民群眾代表等主體參與基層治理，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可視情將人大代表、政協(xié)委員、有一定影響力的企業(yè)代表納入委員會，形成黨委政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動的社會治理和公共服務網(wǎng)絡。

　　委員會運作進一步規(guī)范化。《意見》提出建立5項工作機制。其中，會議研究機制明確了全體會議和專題會議兩種形式；分工協(xié)商機制規(guī)范了職責爭議協(xié)商處理流程；上下聯(lián)動機制細化了縣級職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道委員會、村（居）民委員會之間的相互支持配合、協(xié)同責任和完成時限；指揮響應機制強化了委員會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格管理中心等現(xiàn)有平臺資源的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；智慧治理機制要求加快推進基層信息化建設，促進數(shù)字治理工具嵌入基層治理。

　　制度保障進一步完善。《意見》提出要建立“一對多”制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的一個委員會對應上級多個機構(gòu)，從嚴控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新設委員會和辦事機構(gòu)；建立清單管理制度，推動厘清上級政府及其職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的權(quán)責邊界，明確委員會各崗位責任分工；探索人員統(tǒng)籌管理制度，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用、動態(tài)調(diào)配；完善考核評價制度，激勵和約束委員會成員單位落實委員會工作部署，以及縣級職能部門對基層的指導培訓。