10月17日,《廣東省耕地保護專項規劃(2021~2035年)》(下稱《規劃》)進行公示,《規劃》作為國土空間規劃體系中重要的專項規劃,是指導全省耕地保護工作的綱領性文件,是積極穩妥推進耕地保護工作的基本依據。《規劃》提出,構建“四區基底、兩域拓展、一帶修復、多點增長”的耕地保護新格局,全力推進耕地集中整治,重點推進12個省級耕地集中整治示范區建設。
廣東省作為全國經濟、人口第一大省,嚴格保護耕地是全省堅定不移的政治宗旨。為引導耕地集中整治,實現耕地連片保護和質量提升,助力百縣千鎮萬村高質量發展,依據《廣東省國土空間規劃(2021-2035年)》,編制了《廣東省耕地保護專項規劃(2021-2035年)》
目前,廣東全省整體呈現“以林為主、耕地較少”的資源格局。《規劃》提出,擴面增量、化零為整,提質增效,構建廣東省耕地保護新格局。到2035年,全面完成耕地保護新格局的構建,實現上下聯動,構建耕地保護共同體,實現全省耕地數量穩中有增、布局全域優化、質量全面提升、生態功能總體穩定、糧食安全保障更加有力。
《規劃》提出,嚴格落實耕地和永久基本農田保護任務,耕地保有量和永久基本農田帶位置逐級分解下達,作為各級國土空間規劃的剛性指標,逐級簽訂耕地保護和糧食安全責任書。同時嚴控建設用地增量,減少耕地流出,嚴格管控耕地“非糧化”,嚴肅處置違法違規占用耕地。確保耕地穩中有增,實現總量動態平衡。
《規劃》提出,同時構建“四區基底、兩域拓展、一帶修復、多點增長”的耕地保護新格局——
四區基底,以珠三角都市農業區、粵東精細農業區、粵西高效農業區、粵北生態特色農業區四大農業功能區為耕地保護的基底,區內耕地保護主要以驅動耕地向多元化方向發展,形成具有地域特色的耕地保護格局。
兩域拓展,以環北部灣(東)潛力區、北江流域潛力區的合理開發,立足“粵西糧倉”和“粵北糧倉”,有效補充耕地數量,筑牢糧食安全根基。
一帶修復,構建沿海修復帶,推進沿海地區耕地鹽漬化治理,緩解土壤退化,提升耕地質量,減少荒廢。
多點增長,通過建設“省-市-縣”三級耕地集中整治示范點,形成多層級網絡化的示范引領,穩妥有序推動耕地集中連片整治,形成適度集聚、產業融合發展、協調聯動的耕地保護空間格局。