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　　每年的6月30日是廣東扶貧濟困日。根據省委、省政府《關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》相關要求，省民政廳、省扶貧開發(fā)辦公室近日制定《廣東扶貧濟困日活動捐贈財產使用管理意見》（以下簡稱《意見》），進一步加強扶貧濟困日活動捐贈財產管理，充分發(fā)揮捐贈財產使用效益。

　　依法推進捐贈財產信息公開

　　《意見》提出，在精準識別扶貧對象的基礎上，進一步優(yōu)化扶貧濟困捐贈項目設計，確保捐贈財產精確用于扶貧對象，切實做到扶真貧、真扶貧。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標任務，突出捐贈財產使用重點，主要用于直接促進貧困人口增收，兼顧教育、基本醫(yī)療和住房安全保障等，支持我省建檔立卡的相對貧困村、貧困人口增收脫貧。

　　堅持公平公正，依法推進捐贈財產信息公開，發(fā)揮扶貧對象的主體作用，引導村基層組織和扶貧對象自主參與捐贈財產使用管理，進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　界定非定向捐贈使用范圍

　　《意見》對非定向捐贈財產的使用范圍作出界定。非定向捐贈財產是指捐贈人沒有明確指定使用地域、受益人群和具體用途的捐贈財產，主要包括珠三角（含惠州）8市上繳省統(tǒng)籌資金；沒有定點幫扶任務的黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體向本單位、本系統(tǒng)募集的資金；捐贈協(xié)議明確由省統(tǒng)籌使用或沒有指定使用地域、受益人群和具體用途的愛心企業(yè)、愛心人士捐贈的財產。

　　廣東扶貧濟困日活動接收的非定向捐贈財產，重點支持原中央蘇區(qū)、欠發(fā)達革命老區(qū)和少數民族地區(qū)及貧困人口超過4萬人的縣（市、區(qū)）的脫貧攻堅。用于扶持建檔立卡貧困人口發(fā)展生產、提高技能、提供金融、資產收益扶持，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全，補助農村貧困人口參加基本醫(yī)療保險、重大疾病保險的個人繳費及重大疾病救助等，改善貧困地區(qū)基本生產生活條件，提高基本公共服務水平等。

　　建立資產收益扶持機制

　　對于定向捐贈財產的使用范圍，《意見》指出，尊重捐贈人的意愿，引導捐贈人將捐贈資金主要投向以下幾個方面：

　　直接促進扶貧開發(fā)幫扶對象增收的項目，主要包括：支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產，如支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務和物流配送服務等；支持扶貧開發(fā)幫扶對象提高技能，如農民適用技術培訓和科技扶貧培訓、促進貧困家庭子女就業(yè)等；為扶貧開發(fā)幫扶對象提供金融支持，如建立貧困村村級發(fā)展互助資金，貧困戶扶貧貸款貼息，對建檔立卡貧困戶及直接吸納貧困戶務工、參股、帶動增收效果好的農業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶等扶貧貸款給予貼息和擔保風險補償金，對參加農業(yè)保險的貧困戶自行負擔的保費給予適當補助等；建立資產收益扶持機制，如以招投標方式投入實施農業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成資產，將收益分給貧困戶，具備條件的折股量化給貧困村和貧困戶等。

　　用于貧困人口的教育、基本醫(yī)療保障。對就讀義務教育、高中教育和全日制專科教育階段的貧困戶子女給予生活費補助；補助農村貧困人口參加基本醫(yī)療保險、重大疾病和意外傷害保險的個人繳費及重特大疾病救助等。

　　此外，用于貧困家庭的危破住房改造補助；圍繞改善農村貧困地區(qū)基本生產生活條件，支持修建小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等。

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