定期公告海域水質(zhì)狀況 深圳出臺(tái)法規(guī)強(qiáng)化海域污染防治
全力打造全球海洋中心城市的深圳，正在建立更嚴(yán)格的海域污染防治制度?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）近日經(jīng)深圳市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，并將于明年1月1日起正式實(shí)施?！稐l例》將含弱放射性物質(zhì)廢棄物納入禁止排放入海的范圍。
厘清各部門(mén)防治污染工作職責(zé)
深圳是我國(guó)沿海城市中距離深海最近的經(jīng)濟(jì)中心城市，擁有1145平方公里海域面積、260.5公里海岸線(xiàn)?！稐l例》聚焦強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海域污染防治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在陸源污染防治、涉海工程污染防治、船舶污染防治以及海域污染應(yīng)急處置等方面作出一系列制度安排。
針對(duì)深圳海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量相對(duì)薄弱的問(wèn)題，《條例》厘清各部門(mén)海域污染防治工作職責(zé)，要求生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立和完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)海域水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)海域環(huán)境質(zhì)量，并定期公告海域水質(zhì)狀況。生態(tài)環(huán)境部門(mén)還應(yīng)會(huì)同海事管理等部門(mén)建立海洋環(huán)境綜合信息共享機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，提高海洋環(huán)境保護(hù)綜合管理水平。
《條例》還提出，建立粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海洋垃圾清理、海洋污染治理合作，促進(jìn)區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同保護(hù)、聯(lián)防共治、監(jiān)測(cè)信息和污染應(yīng)急資源共享。
實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制
陸地排放是造成海洋污染的重要原因之一?！稐l例》堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌原則，加強(qiáng)陸源污染防治。規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定總量管控目標(biāo)，開(kāi)展總量監(jiān)測(cè)和控制成效評(píng)估，削減河流入海總氮排放量。明確入海河流流域范圍內(nèi)新改擴(kuò)建的水質(zhì)凈化廠(chǎng)總氮排放限值應(yīng)該達(dá)到國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的較嚴(yán)要求。
《條例》還從嚴(yán)設(shè)定禁止陸源污染海域行為。明確禁止向海域排放或者處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液；明確禁止在岸灘非法棄置、堆放和處理有毒有害化學(xué)品等廢棄物。其中，對(duì)于含弱放射性物質(zhì)的廢棄物的排放，《條例》在國(guó)家規(guī)定獲得特別許可證后按照相關(guān)規(guī)定排放的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳實(shí)際作出更嚴(yán)規(guī)定，將含弱放射性物質(zhì)廢棄物納入禁止排放的范圍。
海洋傾廢也將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。《條例》要求獲準(zhǔn)進(jìn)行海洋傾倒的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)船舶上安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行及完整記錄傾倒作業(yè)過(guò)程，并向海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
授權(quán)市政府對(duì)“綠色船舶”給予政策扶持
結(jié)合深圳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《條例》對(duì)船舶污染物的接收、排放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，進(jìn)一步提升海域污染綜合治理效能。明確港口、修造船廠(chǎng)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備污染監(jiān)控設(shè)備和污染物接收設(shè)施，在海上從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為海上浮動(dòng)設(shè)施配備密封性垃圾存儲(chǔ)容器。對(duì)于在港區(qū)內(nèi)停泊三十日以上的船舶、港內(nèi)作業(yè)船舶、內(nèi)河船舶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求將相關(guān)排污管道進(jìn)行鉛封。
為鼓勵(lì)船舶使用新能源和清潔能源，《條例》要求政府應(yīng)當(dāng)制定港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃并組織實(shí)施，鼓勵(lì)港口對(duì)“綠色船舶”實(shí)施優(yōu)先靠泊、優(yōu)先通行、減免岸電服務(wù)費(fèi)等措施，規(guī)定市政府可以對(duì)符合《條例》規(guī)定情形的“綠色船舶”給予政策扶持。