廣東著力完善全鏈條就業(yè)支持體系 推動(dòng)退役軍人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)
連日來(lái)，廣東各地組織開(kāi)展全員適應(yīng)性培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)退役士兵提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析、法律法規(guī)政策、求職技巧等培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，各地還舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，提供優(yōu)質(zhì)崗位。在參加廣州市南沙區(qū)2020年度退役軍人全員適應(yīng)性培訓(xùn)時(shí)，參訓(xùn)退役軍人陳敏儀說(shuō)，“我將努力轉(zhuǎn)變角色，積極適應(yīng)社會(huì)，由‘最可愛(ài)的人’發(fā)展為‘最有用的人’，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。”
從全員適應(yīng)性培訓(xùn)到專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，從開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)到舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)大賽，廣東作為就業(yè)大省、安置大省，高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，建立完善全鏈條就業(yè)支持體系，推動(dòng)退役軍人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，克服了新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的人力資源支撐。
高位推動(dòng)??完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
退役軍人是優(yōu)質(zhì)的人力人才資源。為做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，廣東高位推動(dòng)，充分發(fā)揮省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，下設(shè)移交安置工作專(zhuān)項(xiàng)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。同時(shí)，明確縣級(jí)以上政府部門(mén)要切實(shí)履行促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中省退役軍人事務(wù)廳為副組長(zhǎng)單位。
我省通過(guò)建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)重視到位、力量投入到位、資源保障到位、任務(wù)完成到位。為激發(fā)各地做好工作的動(dòng)力，我省將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入全省促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，納入退役軍人事務(wù)核查督辦范圍，并作為省雙擁模范城（縣）評(píng)選的重要依據(jù)。此外，制定省有關(guān)單位退役軍人工作實(shí)事清單，就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤逻_(dá)34項(xiàng)，壓實(shí)各單位工作責(zé)任。
在完善政策體系方面，我省印發(fā)《廣東省促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》（下稱(chēng)《政策措施》），為退役軍人送上了一份含金量十足的“政策大禮包”。
《政策措施》共26條，從構(gòu)建教育培訓(xùn)體系、穩(wěn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、組織保障等方面提出針對(duì)性的政策措施。其中，明確提出面向退役軍人開(kāi)展全員適應(yīng)性培訓(xùn)；退役軍人參加學(xué)歷教育、報(bào)考公務(wù)員、創(chuàng)辦企業(yè)享受系列政策優(yōu)惠；設(shè)立吸納退役軍人就業(yè)專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼，按每人1萬(wàn)元補(bǔ)貼用人單位。
目前，全省已建成退役軍人服務(wù)中心（站）27568個(gè)，組建了一支3.9萬(wàn)人的專(zhuān)兼職服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)五級(jí)服務(wù)保障體系“五有”“全覆蓋”。依托各級(jí)各地退役軍人服務(wù)中心（站），我省開(kāi)展退役軍人專(zhuān)題“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，與退役軍人建立常態(tài)化聯(lián)系，及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象就業(yè)情況，廣泛開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。截至今年10月，各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）共走訪(fǎng)逾133.4萬(wàn)人次。
創(chuàng)新手段??上好融入社會(huì)“第一課”
脫下軍裝，榮歸故里。我省積極推進(jìn)接收安置服務(wù)改革，開(kāi)展退役士兵光榮返鄉(xiāng)迎接“六個(gè)一”活動(dòng)，第一時(shí)間將溫暖送到退役士兵心坎上。
省退役軍人事務(wù)廳等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展退役士兵接收?qǐng)?bào)到“一站式”辦理工作的意見(jiàn)》，建立報(bào)到、落戶(hù)、黨（團(tuán)）組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、預(yù)備役登記、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助申領(lǐng)、教育培訓(xùn)報(bào)名等“11+N”事項(xiàng)聯(lián)辦機(jī)制，開(kāi)發(fā)“一站式”辦理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一件事”聯(lián)辦、“一站式”辦理、“一體化”服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、退役士兵少跑腿”，增強(qiáng)退役士兵的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感。
圍繞方便退役軍人辦事，各地摸索出不少好做法。例如，珠海市金灣區(qū)推出退役軍人事務(wù)“一站式聯(lián)合辦公”系統(tǒng)，退役軍人報(bào)到從需要跑9個(gè)部門(mén)、提交28份材料、填寫(xiě)6份表格、最快需要一個(gè)月時(shí)間完成，變?yōu)橹恍?次出行、提交15份材料、無(wú)需填寫(xiě)任何表格、所有事宜最快可在1個(gè)工作日內(nèi)完成。這些暖心舉措，讓退役軍人享受到人性化、便捷化服務(wù)，感受到黨和政府的關(guān)心厚愛(ài)。
與返鄉(xiāng)迎接儀式同步開(kāi)展的，還有全員適應(yīng)性培訓(xùn)。2019年，我省在全國(guó)率先對(duì)自主就業(yè)退役軍人開(kāi)展全員適應(yīng)性培訓(xùn)，在其退役一個(gè)月內(nèi)，全員開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、法律法規(guī)政策普及、求職技巧等教育，作為退役軍人融入社會(huì)的“第一課”“必修課”。
各地還推廣“適應(yīng)性培訓(xùn)+專(zhuān)場(chǎng)招聘”模式，讓退役軍人將培訓(xùn)課堂上學(xué)習(xí)的求職技能“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用”，更快找到心儀工作。在此基礎(chǔ)上，今年，我省開(kāi)發(fā)適應(yīng)性培訓(xùn)教學(xué)大綱和教材，開(kāi)發(fā)200多節(jié)微網(wǎng)課，建設(shè)“退役軍人e學(xué)院”，讓退役軍人不受時(shí)空限制接受培訓(xùn)。
兩年來(lái)，省財(cái)政補(bǔ)助4000多萬(wàn)元，超過(guò)2.5萬(wàn)人接受現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)退役軍人提升自身職業(yè)技能水平，積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在新征程上繼續(xù)努力拼搏。
多措并舉??提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)教育培訓(xùn)提升能力是基礎(chǔ)。針對(duì)有培訓(xùn)意愿的退役軍人，我省實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋。為提升退役軍人競(jìng)爭(zhēng)力，我省將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)納入《廣東省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》“十大工程”，除省財(cái)政補(bǔ)助外，各地技能培訓(xùn)所需資金可從開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)提取的失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，有力保障教育培訓(xùn)開(kāi)展。
目前，全省共有229家機(jī)構(gòu)承接退役軍人教育培訓(xùn)，涵蓋高等院校、技工學(xué)校、公辦和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、職工培訓(xùn)中心等多種類(lèi)型，覆蓋900多個(gè)專(zhuān)業(yè)（工種），包括“廣東技工”、“粵菜師傅”、人工智能、新媒體營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)代種植養(yǎng)殖技術(shù)等多種培訓(xùn)。
同時(shí)，推行“訂單式”“定崗式”“定向式”培訓(xùn)，推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化，2019年以來(lái)，全省共有2.2萬(wàn)多人退役后參加職業(yè)技能培訓(xùn)；大力開(kāi)展高職擴(kuò)招行動(dòng)，引導(dǎo)退役士兵參加，2019年全省共有1.7萬(wàn)名退役軍人被錄取。
為鼓勵(lì)企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)，我省率先在就業(yè)重點(diǎn)人員中單列退役軍人，專(zhuān)門(mén)設(shè)立吸納就業(yè)補(bǔ)貼，額度達(dá)每人1萬(wàn)元，為全國(guó)最高。在減輕退役軍人負(fù)擔(dān)方面，“頂格”執(zhí)行退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扣減政策，2019年以來(lái)，全省共減免相關(guān)稅費(fèi)超過(guò)4億元。
依托“數(shù)字政府”改革建設(shè)，我省在全國(guó)率先建成綜合性退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，讓退役軍人回到地方即納入實(shí)名制就業(yè)臺(tái)賬管理，提供接收?qǐng)?bào)到、教育培訓(xùn)、招聘求職、創(chuàng)業(yè)支持等全方位管理服務(wù)，使退役軍人成為“不斷線(xiàn)的風(fēng)箏”，持續(xù)獲得精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
搭建平臺(tái)??激勵(lì)退役軍人勇立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮頭
“我是從農(nóng)村走出來(lái)的退役軍人，從小就希望通過(guò)自己的努力，擺脫貧窮。同時(shí)，也盡自己的能力，幫助更多的人走上致富道路。”在今年的廣東省退役軍人創(chuàng)業(yè)大賽中，湛江廉江市退役軍人廖家通帶來(lái)的“老馬木薯”項(xiàng)目，獲得“精準(zhǔn)扶貧”專(zhuān)項(xiàng)賽一等獎(jiǎng)。
戎歸南粵，再譜新篇。我省積極搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)大賽等，激勵(lì)廣大退役軍人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中再立新功。
2019年以來(lái)，我省舉辦退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)426場(chǎng)，提供崗位38萬(wàn)個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向2.2萬(wàn)多人。為克服疫情對(duì)退役軍人就業(yè)影響，我省開(kāi)展“戎歸南粵——2020年廣東省退役軍人網(wǎng)絡(luò)招聘季”活動(dòng)，提供云上培訓(xùn)、招聘、面試一站式服務(wù)，逾千家企業(yè)發(fā)布崗位3.3萬(wàn)多個(gè)，創(chuàng)新采用“直播帶崗”方式直招直聘，推動(dòng)就業(yè)供需高效對(duì)接。
創(chuàng)業(yè)是更高層次的就業(yè)，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)具有重要作用。我省大力打造“廣東軍創(chuàng)”品牌，連續(xù)兩年舉辦廣東省退役軍人創(chuàng)業(yè)大賽，收到報(bào)名項(xiàng)目600多個(gè)，發(fā)掘一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并給予配套的項(xiàng)目資助和激勵(lì)政策，資助額度為全國(guó)最高。
在創(chuàng)業(yè)扶持方面，我省實(shí)施小額創(chuàng)業(yè)免息貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地資助、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等政策，建立一批軍創(chuàng)孵化基地“筑巢引鳳”。此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出多元化、個(gè)性化金融服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立1000萬(wàn)元的退役軍人創(chuàng)業(yè)基金，打通退役軍人創(chuàng)業(yè)之路“堵點(diǎn)”。
目前，由退役軍人事務(wù)部與廣東省人民政府共同舉辦的首屆全國(guó)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽正在廣州精彩上演，一批廣東退役軍人優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目走上全國(guó)舞臺(tái)。廣大退役軍人將個(gè)人發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等重大戰(zhàn)略，勇立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潮頭，砥礪深耕，奮發(fā)進(jìn)取，盡展退役軍人風(fēng)采。