近日,廣州市規劃和自然資源局公布了《廣州市建設歷史文化保護傳承利用典范區域和精品項目行動計劃》(下稱《行動計劃》)。該《行動計劃》以建設歷史文化保護傳承利用典范區域和精品項目為重要抓手,傳承廣州的“老”底蘊,用好廣州的“老”資源,講好廣州的“老故事”,助力廣州在高質量發展方面繼續發揮領頭羊和火車頭作用,打造獨具“世界水準、中國氣派、灣區特色、嶺南風韻”的城市發展標桿。
《行動計劃》分為6大類型,涵蓋片區類、線性類和單體類歷史文化遺產,通過創新場景營城范式,建設老城市新活力引領區;聚焦百姓身邊微空間,打造一批“小而美”項目?! ?/p>
支持歷史文化保護傳承與城市更新、土地儲備組合實施
《行動計劃》堅持問題導向、目標導向和效益導向,聚焦具有文化代表性和影響力的優秀歷史文化遺產和重點區域。重點謀劃建設價值突出、效益優良、影響力強、顯示度高、展示宣教意義重大的歷史文化保護傳承利用典范區域和精品項目,分為6大類型,涵蓋片區類、線性類和單體類歷史文化遺產:1.歷史文化街區保護利用;2.歷史地段保護利用;3.歷史文化名鎮名村和傳統村落保護提升;4.文物、歷史建筑、傳統風貌建筑和工業遺產活化利用;5.綠美老城;6.歷史文化步徑建設工程。
《行動計劃》強化政府主導、多方參與的工作機制。強化市區協調聯動作用,強化屬地政府主體責任,強化黨建引領、共同締造,充分發揮市區兩級文管和名城委專家委員的指導作用,區政府加強典范區域和精品項目建設全生命周期管理,搭建社區居民議事平臺。
與此同時,強化資金資產供給,保障活化利用實施。
拓寬資金渠道。將歷史文化保護傳承典范區域和精品項目納入城市更新、“百千萬工程”、綠美廣州、土地整備和全域土地綜合整治等統籌申請資金,積極申報文化保護傳承利用工程中央預算內投資,以及運用政策性金融工具等金融支持措施,充分發揮市屬、區屬國有企業等平臺作用,推動投資主體多元化、投融資方式多樣化、項目建設市場化,國有資本、社會資本共同形成支持歷史文化保護傳承的強大合力。
推動新城反哺老城。支持歷史文化保護傳承與城市更新、土地儲備組合實施,實現資金綜合平衡。
推進公房騰退置換。探索建立房屋運營平臺,通過產權置換、協議出租、委托管理等置換騰退方式,統籌優化存量空間分配。
構建商脈、城脈、文脈相融的世界級城市中軸線
具體有哪些典范區域和精品項目?創新場景營城范式,建設老城市新活力引領區。
聚焦北京路、傳統中軸線、五仙觀—懷圣寺—六榕寺、海珠中等歷史文化街區。強化南越王宮、千年古道遺址、海上絲綢之路、大佛寺、許地等核心資源的闡釋展示,做強北京路國家示范步行街、國家級文化產業示范園區和海上絲綢之路旅游區,串聯2200多年古代傳統中軸與100多年近代傳統中軸,構建商脈、城脈、文脈相融的世界級城市中軸線。
聚焦泮塘五約—荔灣湖、恩寧路、多寶路、寶源路、昌華大街、上下九—第十甫、華林寺、沙面等歷史文化街區。放大永慶坊示范效應,構建最能體現嶺南文化風情的“西關環”。
聚焦新河浦歷史文化街區。打響紅色文化品牌,培育街區文化藝術業態和氛圍,率先建成“紅色+”融合發展示范區。
以工業遺產為觸媒,賦能珠江高質量發展帶建設。挖掘、 保護和利用好珠江沿線歷史文化遺產,推動老工業基地資源活化和產業轉型升級,將原生產“銹帶”打造為集文化、產業、生態、公共服務于一體的濱江公共生活“秀帶”,講好講活珠江“工廠傳奇”。
以名鎮名村傳統村落為錨點,推動打造精品新村示范帶。推進嶺南特色村落風貌修復、人居環境整治提升、基礎設施提檔升級、公共服務提質增效,通過培育扶持鄉村特色旅游、休閑生態農業等新業態塑造一村一品牌。
聚焦百姓身邊微空間 打造一批“小而美”項目
加大傳統建筑活化利用力度。加大文物開放力度,活化利用歷史建筑、傳統風貌建筑和工業遺產,支持多功能使用、空間優化和品質提升,以適應新產業新業態新生活的使用需求。
建設綠美老城,恢復展示古城印記。通過社區微改造、空間抽疏等方式,織補口袋公園、公共綠地、親水空間等藍綠景觀營造逐步恢復或展示古城墻及歷史水系意向,城脈、綠脈、水脈融通的“六脈皆通海,青山半入城”古城印象。
建設“最廣州”歷史文化步徑。串聯一批最能反映廣州歷史底蘊與文化特色的建筑、街區、園林,優化沿線文化信息展示標識系統,完善慢行系統和公共交通系統,探索建立“步道+公交+水道”聯通的文化交通體驗線路。
藝術介入激發文化遺產內生動力。集聚國內外優秀藝術家、建筑師、設計師、策展人等相關個人或團隊,探索藝術介入老城再生模式,以美為媒,把更多美術元素、藝術元素應用到典范區域和精品項目建設中。