中山超220個事項“深中通辦” 力促兩地辦事無差異
近日，“深中融合一體化”專區正式在廣東省政務服務網上線。聚焦企業生產經營過程中可能存在的問題和需求，專區設置一件事一次辦、企業開辦、工程建設等12個專題，大力推動深中兩地企業和居民辦事體驗無差異。
推進營商環境一體化，是中山建設珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區的重要舉措。當前，中山以推進數字政府建設為主抓手，已推動近300個事項實現“省內通辦”，超220個事項實現“深中通辦”，以高質量政務服務惠及深中兩地及粵港澳大灣區群眾和企業。
在市鎮兩級設“深中通辦”專窗
“不用回深圳也能辦事，節約了不少時間和精力。”從深圳總公司調派到中山分公司工作的張女士在中山丟失身份證后，在中山東區街道政務服務大廳公眾號后臺留言求助工作人員。很快，張女士就在“深中通辦”專窗成功辦理身份證丟失補領業務。
為了打好深中政務服務“對標對接”開局戰，中山在市鎮兩級開設“深中通辦”線下專窗，通過多點受理、電子傳送、郵寄物流等形式實現深中高頻服務“雙城通辦”。中山還在廣東省政務服務網設立“深中通辦”專區，聚焦社保、公積金、不動產登記等，開設相關業務。截至8月31日，中山已受理深圳企業訴求142件次，89%的訴求實現“即接即答”，企業滿意率為93%。
在當地首個開通“深中通辦”專窗的東區街道政務服務大廳，40項服務事項實現“跨城通辦”，并通過融合服務e窗區全程網辦平臺，高頻優先、分類分批地將“全流程網上辦”政務服務事項納入“深中通辦”業務范圍，梳理出首批“深中通辦事項清單”。
作為深中合作的“橋頭堡”，中山火炬開發區與翠亨新區目前已與深圳龍華區、寶安區實現超220個事項“跨城通辦”，涵蓋人才、社會保障、醫療衛生等多個領域以及人才補貼、檔案轉出、個體工商戶注冊登記等常見辦理事項。“跨城通辦”項目還包括養犬變更登記、二孩生育登記、公辦初中或小學學區學位安排等民生業務，兩地市民將更便利地享受“跨城”公共服務。
當前，中山正在建設企業電子印章平臺，探索深中兩地電子印章互簽互認，同時計劃與深圳在政務服務、社會治理兩大領域落實一體化融合發展舉措，形成2022年合作清單，并在工程建設項目審批、商事制度改革、市政公共服務、不動產登記、公共資源交易等重點領域展開對標攻堅，力爭年內實現與深圳政務服務同一水平，讓兩地群眾和企業享受無差別服務。
以“跨城通辦”提速審批流程
如今，企業在落戶時對準入條件及流程等有困惑，中山相關部門會進行項目準入指導，并對環評審批開通“綠色通道”，加快審批進度。
以“跨城通辦”提速深中企業開辦審批流程，今年以來，中山進一步優化兩地企業辦事服務體驗，助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。
在對接深圳雷諾表業項目的過程中，中山翠亨新區政務服務中心安排導辦代辦專員為雷諾表業提供“一對一”服務，壓縮時限、簡化環節，將原本需3個工作日才能開具的營業執照提速至當日開出。
“從提出訴求到辦理好出證，只用了7個工作日，辦事很便捷，我非常滿意。”身在深圳的俸女士在網上看到“深中通辦”的新聞后，聯系中山市東區政務服務中心，表示自己想在中山設立一家分公司。工作人員告知其步驟后，開辦企業所需的材料便開始在中山東區政務服務大廳、中山市場監督管理局和俸女士之間通過郵寄傳遞，俸女士足不出戶就拿到了營業執照。
當前，深中兩地企業政務服務正深度融合。中山推動“企業開辦一網通辦”中山特色專區與深圳“開辦企業一窗通”平臺互掛鏈接，兩地互設綜合窗口，并在“i深圳”建設“深中聯動”專欄，服務深中兩地高頻事項。中山還推進本地“中易辦”企業綜合服務平臺進駐“深i企”，為兩地企業開辦、人才認定、政策咨詢、投資指南等提供全方位高質量服務。
近日，中山西區街道政務服務中心開設“深圳企業VIP通道”，通過前期介入、“一對一”咨詢導辦、全程跟辦等綠色通道服務模式，為來中山企業提供235項涉企服務。當地還以中山市“中易辦”企業綜合服務平臺接入“i深圳”“深i企”APP為契機，完善街道“一鍵找園”等特色服務，將優質園區資源更好融入深中同城發展，并以服務園區為站點，重點做好港澳人士和境外人士融入中山各項服務。
“市鎮兩級政務服務中心將開設‘深圳企業VIP通道’，讓深圳企業來中山投資辦事即來即辦、全程跟辦。”中山市政務服務數據管理局黨組書記葉永忠說，中山將全面對標深圳政務服務最優水平，推動行政審批提質增效。
實現“進一扇門，辦N家事”
近日，中山市坦洲鎮政務服務中心與江門市新會區行政服務中心簽訂“跨域通辦”合作協議，個體工商戶設立登記、城鄉居民參保登記等88項業務實現“跨域通辦”，群眾和企業可就近選擇政務服務中心申辦相關業務，避免往返兩地辦事。
“這幾年受疫情影響，通關情況不穩定，好在政務服務中心有專門的窗口，醫保報銷辦理起來很方便。”澳門籍陳女士長期居住在中山三鄉鎮，得知在社區可直接辦理社保，表示滿意與安心。
當前，中山正推動與泛珠三角區域省市建立“跨省通辦”工作聯絡機制，加入云南“云上辦”政務服務合作聯盟，與珠海、澳門共建優質生活圈，針對珠中澳通勤人員需求，推動實現珠中澳交通、不動產登記等高頻政務服務“跨域通辦、跨境通辦”，并針對被納入中山市社保體系的港澳居民提供相應配套政務服務。目前，港澳居民在中山參加養老、失業、工傷保險人數超7400人次，社保卡持卡人數8804人（含醫保）。
全面對標先進，中山推動政務服務“點面齊升”，通辦事項從“跨城”延展到“跨域”。通過不斷優化“線上通辦+線下專窗”傳統服務模式，中山與廣州、佛山、珠海、江門等城市在政務服務、智能基礎設施、數據資源、公共資源交易等領域開展全方位定制式深度合作。
其中，中山北部片區與順德加快實現高頻業務“跨區通辦”，為企業創新提供工改項目、政策兌現、人才引進、行政審批、員工安居等領域“線上點單、線下上門”的“保姆式”服務。
為更好服務粵港澳大灣區西岸高端創業集聚發展區，中山通過“重點項目落地辦”機制再造辦事流程，設立專職人員，跟蹤服務重點項目，并上門幫辦商事登記，實現馬上辦、快審批、早開業。
接下來，中山將做強粵系列“美麗中山”服務專區，年內新增不少于100個事項進駐“粵系列”，水平較優鎮街設立粵省事“美麗中山”鎮街專欄；全面推廣“粵智助”政務服務自助機，推動省內高頻業務“就近辦”成為常態。