廣東省自然資源廳關(guān)于潮汕大橋工程項目用地的預(yù)審意見
汕頭、潮州市國土資源局，汕頭市龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
《汕頭市國土資源局關(guān)于潮汕大橋工程項目建設(shè)用地預(yù)審初審意見的報告》（汕國土資源〔2018〕380號）、《潮州市國土資源局關(guān)于潮汕大橋工程項目建設(shè)用地預(yù)審初審意見的報告》（潮國土資〔2018〕303號）和汕頭市龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于申請辦理潮汕大橋工程項目用地預(yù)審的報告》及相關(guān)材料收悉。經(jīng)審查，意見如下：
一、潮汕大橋工程項目（統(tǒng)一項目代碼：2018-440507-48-01-808430）已經(jīng)省發(fā)展改革委批復(fù)項目建議書《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于潮汕大橋項目建議書的批復(fù)》（粵發(fā)改交通函〔2018〕4411號），項目建設(shè)對完善汕頭和潮州兩市公路網(wǎng)絡(luò)，推進汕潮揭區(qū)域一體化發(fā)展具有重要意義。該項目選址位于汕頭市龍湖區(qū)和潮州市潮安區(qū)，用地已列入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，符合供地政策，原則同意通過用地預(yù)審。
二、項目擬用地總面積5.2554公頃，其中農(nóng)用地0.6408公頃（耕地0.3277公頃，不占用基本農(nóng)田），建設(shè)用地4.3494公頃，未利用地0.2652公頃，不涉及圍填海。位于汕頭市擬用地總面積1.9460公頃，其中農(nóng)用地0.6408公頃（耕地0.3277公頃，不占用基本農(nóng)田），建設(shè)用地1.0400公頃，未利用地0.2652公頃；位于潮州市擬用地總面積3.3094公頃，均為建設(shè)用地。在初步設(shè)計階段，要從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約利用土地。
三、按照《土地管理法》規(guī)定和有關(guān)要求，建設(shè)項目占用耕地的，應(yīng)當(dāng)補充數(shù)量相同、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍５丶壱陨鲜袊临Y源主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位在用地報批前做好耕地占補平衡工作；應(yīng)按照法律規(guī)定，要求建設(shè)單位將被占用耕地耕作層土壤剝離利用；結(jié)合土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地復(fù)墾等工作，及時組織開展耕作層土壤剝離利用、補充耕地；用地報批時，耕作層土壤剝離利用安排情況隨同補充耕地方案一并予以說明。
四、地級以上市國土資源主管部門要根據(jù)國家、省法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，認(rèn)真做好征地補償安置前期工作，足額安排補償安置金并納入工程項目預(yù)算，合理確定被征地農(nóng)民安置途徑，明確就業(yè)、住房、社會保障等措施，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。地級以上市國土資源主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位在用地報批前按規(guī)定做好征地補償安置有關(guān)工作。
五、地級以上市國土資源主管部門要依法依規(guī)辦理建設(shè)用地報批手續(xù)。未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的不得開工建設(shè)。切實加強對此項目的用地核查工作，及時制止違法用地行為，并向同級人民政府和我廳報告情況。對違法用地行為發(fā)現(xiàn)后沒有及時制止造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。
六、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對單獨選址建設(shè)項目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進行查詢核實；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。
七、依據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》的規(guī)定，建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為三年，本文件有效期至2022年1月11日。
廣東省自然資源廳
2019年1月11日