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21地市活禽劃區經營時間表確定

珠三角9市最遲今年6月底前完成，粵東西北12市10月底前完成

　　18日，廣東省政府官網發布省政府辦公廳通知稱，經省政府同意，正式印發《廣東省開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，珠三角9市分別要在今年5月和6月底前完成出臺本市工作方案、劃定活禽經營限制區等工作任務，粵東西北地區12市要在今年10月底前完成。

　　分三批劃定活禽經營限制區

　　據了解，《方案》根據《廣東省家禽經營管理辦法》（省政府令第206號，以下簡稱《辦法》）等有關規定制定，總體目標是在各地級以上市城區穩步建立布局合理、競爭適度、方便高效、環保衛生、安全放心的家禽業屠宰、流通和經營模式，有效降低外環境禽流感病毒陽性率，最大限度減少人感染禽流感發病風險。

　　按照《方案》要求，各地級以上市政府要抓緊制定出臺本地區實施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案，劃定活禽經營限制區，完成工作部署，并及時將工作方案、活禽經營限制區劃定情況、活禽經營限制區內活禽零售市場設置情況、本地區家禽屠宰廠（場）或活禽批發市場代宰點設置規劃、活禽零售市場建設改造規劃等報省食安辦、農業廳、商務廳備案。

　　《方案》明確，廣州、深圳、佛山等3市要在今年5月底前完成工作任務；珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等6市要在6月底完成工作任務；粵東西北地區12市要在10月底前完成工作任務。

　　省政府將派出督導組對各地級以上市工作進展情況進行檢查督導，對檢查督導中發現落實工作措施不力、進度遲緩的，要進行通報批評；對因工作不力導致傳染病暴發流行、造成嚴重社會后果的，要按規定追究相關單位和責任人的責任。

　　嚴控限制區內零售市場數量

　　《方案》要求，各地要按照“科學規劃、合理布局、分步實施”的原則，根據衛生計生、農業等部門對疫情的監測預警情況，以及對季節性發病規律的評估情況，確定本地區活禽經營限制區具體范圍，并逐步擴大。

　　原則上，活禽經營限制區應當包括各地級以上市的中心城區、人口密集區等重點區域。不過，《方案》也提出，各地可結合實際，按照《辦法》的規定，確定活禽經營限制區內是否設置活禽零售市場，并嚴格控制活禽經營限制區內活禽零售市場數量和準入條件。

　　《方案》提出，各地要按照“政府主導、引導和扶持，企業為主，市場化運作”的原則，對家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作給予必要的支持。要結合活禽經營限制區范圍、人口、消費量等因素，通過升級改造現有家禽屠宰廠（場）和批發市場代宰點、合理布局活禽銷售點、確定外地供貨商等切實可行的措施，確保生鮮家禽產品有效供給。

　　對暫時未建立家禽屠宰廠（場）的區域，可通過異地配送等方式解決當地生鮮家禽產品供應問題，鼓勵相關企業擴大生鮮家禽產品配送的覆蓋率，也鼓勵和支持各類農產品生產加工、冷鏈物流、商貿流通企業等建設或改造適應現代流通和消費需求的生鮮家禽產品保鮮倉庫。

　　發現禽流感立即關閉市場

　　《方案》要求各地加快活禽經營市場建設改造，科學規劃布局家禽經營市場，統籌推進活禽經營市場和活禽批發市場代宰點建設改造工作。

　　活禽經營限制區內原有的活禽批發市場（包括代宰點）、經規劃設置的活禽零售市場要嚴格按照《活禽市場建設指南》（DB44/T1463-2014）以及動物防疫、屠宰、環境衛生、環境保護等相關規定進行建設改造。

　　《方案》強調，加強禽流感疫情源頭防控。活禽零售市場要堅決落實“一日一清潔消毒，一周一大掃除，一月一休市，當日活禽零存欄”措施（以下簡稱“1110”措施）。

　　對出現人感染禽流感病例或活禽經營市場外環境、活禽檢測出禽流感病毒情況的，各地、各有關部門要嚴格按照疫情防控規定，立即關閉相關活禽經營市場，并進行全面清潔消毒，經檢測評估后方可重新開放。

　　此外，《方案》還強調，各地要按照省政府的部署認真落實臨時性休市措施，并根據本地區疫情防控工作實際制定臨時性休市工作預案，對于發生多例病例或者在市場檢出多份陽性標本時，要果斷采取臨時性休市措施。

　　批發市場當天屠宰當天上市

　　《方案》要求，各地要因地制宜規劃建設家禽屠宰廠（場），科學確定家禽屠宰廠（場）的數量、選址和規模，保持適宜的家禽屠宰能力，確保滿足當地居民的生鮮家禽產品消費需求。

　　值得注意的是，《方案》鼓勵各地因地制宜，對現有的屠宰廠（場）、活禽批發市場代宰點進行資源整合和升級改造，避免重復建設，也鼓勵屠宰企業按規定開展“代宰”業務。

　　《方案》明確：家禽屠宰廠（場）對家禽屠宰活動和家禽產品質量安全負責，并嚴格執行《生鮮家禽加工經營衛生規范》（DBS44/004-2014），建立家禽收購、屠宰、加工、貯存等全過程質量安全管理體系和可追溯體系，認真落實無害化處理、消毒、質量控制和溯源管理等制度。

　　同時，《方案》也提出，活禽經營市場、農貿市場、超市等市場主辦方要建立完善的經營管理制度，指導和督促經營者建立進貨查驗、索證索票等制度，嚴把進貨質量關，定期對入場經營者的經營環境和條件進行檢查，指導和督促活禽經營者落實“1110”措施。活禽批發市場代宰點集中代宰的生鮮家禽產品必須當天屠宰、當天上市。

　　■職責分工

　　省食安辦：負責統籌協調全省家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。

　　省農業廳：負責指導督促各地做好家禽屠宰廠（場）設置工作，強化家禽屠宰環節監管。

　　省商務廳：負責指導督促各地開展活禽經營市場規劃和建設改造。

　　省衛生計生委：會同省農業廳負責指導督促各地劃定活禽經營限制區，并做好疫情防控相關工作。

　　省工商局：負責牽頭會同省農業廳、衛生計生委、食品藥品監管局等部門指導督促各地、各有關部門做好活禽經營市場落實“1110”措施的監管工作。

　　省食品藥品監管局：負責指導督促各地食品藥品監管部門加強生鮮家禽產品入市后的質量安全監管。