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　　十三五“規劃綱要草案摘登

　　《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提出，未來五年廣東省經濟社會發展實現如下主要目標。

　　率先全面建成小康社會

　　確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會的目標年。經濟保持中高速增長，全省GDP年均增長7%；到2020年GDP約11萬億元，人均GDP約10萬元。經濟社會整體轉上創新、協調、綠色、開放、共享發展軌道，結構性改革和發展方式轉變取得重大進展，工業化和信息化深度融合，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高，邁進創新型省份行列。居民人均可支配收入年均增長高于7%，率先實現基本公共服務均等化和社會保障城鄉一體化，全面完成扶貧開發任務。到2018年全省小康指數達到97%以上，力爭提前實現地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

　　基本建立較完善市場經濟體制

　　發揮經濟特區和中國（廣東）自由貿易試驗區在全面深化改革中的示范引領作用，率先在經濟社會發展重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，打造市場化國際化法治化發展環境，現代市場體系基本建立，收入分配制度改革取得實質性進展，政府宏觀調控能力和市場監管能力明顯提高，社會治理體系更加完善。

　　基本建立開放型區域創新體系

　　加快建設創新驅動發展先行省，構建創新型經濟體系和創新發展新模式。全面推進科技創新取得重大突破，R&D支出占比高于2.8%，科技進步貢獻率超過60%，技術自給率超過75%，高新技術企業爭取達到1.5萬家，知識產權綜合發展指數居全國前列，初步形成開放型區域創新體系和創新型經濟形態，國家級高新技術企業大幅增長，自主創新能力居全國前列，綜合指標達到創新型國家水平。

　　基本建立有全球競爭力產業體系

　　供給側結構性改革攻堅和產業中高端發展取得重要突破和進展，現代服務業和先進制造業發展水平不斷提高，戰略性新興產業快速發展，農業現代化取得明顯進展，基本建成產業新體系。產業結構進一步優化，三次產業結構調整為4∶40∶56，現代服務業占服務業增加值比重達到63%左右，先進制造業占規模以上工業比重達52%，戰略性新興產業增加值占GDP比重為16%。

　　基本形成綠色低碳發展新格局

　　力爭在能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動中走在全國前列，單位GDP能耗水耗、單位GDP二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平處于全國前列，形成環境友好的增長方式和消費模式。城市集中式飲用水源水質高標準穩定達標，空氣質量總體保持良好，全省區域大氣細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭率先達到國家標準35微克/立方米。耕地保有量保持在290.87萬公頃，森林覆蓋率達60.5%，森林蓄積量達6.43億立方米。

　　展望2030年，經過3個五年規劃的努力和發展，廣東省經濟社會發展將形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，物質技術基礎更加雄厚，生產力水平明顯提高，制度體系更加成熟定型，生態環境更加優美，社會更加和諧，人民生活水平將在全面小康基礎上邁上一個新的臺階，率先基本實現社會主義現代化的基礎將更加堅實。

　　1.人均收入比2010年翻一番

　　2018年為廣東省率先全面建成小康社會的目標年

　　全省GDP年均增長7%

　　到2020年GDP約11萬億元人均GDP約10萬元

　　居民人均可支配收入年均增長高于7%翻一番

　　力爭提前實現地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年

　　2.廣深兩市人口繼續嚴控

　　●嚴格控制廣州、深圳兩個超大城市人口規模。

　　●有序放寬珠海、佛山、東莞、中山市入戶政策，適度把握珠海市落戶節奏，有序放開其他地級市落戶限制，全面放開建制鎮和小城市落戶限制。

　　●到2020年，實現不少于600萬廣東省和700萬外省農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮。

　　3.公租房擴大到非戶籍人口

　　●以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革，把公租房擴大到非戶籍人口，實現公租房貨幣化。

　　推動保障性住房覆蓋全部農業轉移人口

　　●到2020年，全省改造棚戶區25萬戶，人均建筑面積15平方米以下的低收入家庭住房基本得到保障。

　　●到2018年，公共租賃住房保障基本覆蓋人均住房建筑面積13平方米以下的城鎮中低收入住房困難家庭。

　　4.建設多個城際軌道項目

　　構建珠三角城市群內部1小時交通圈，啟動粵東城際軌道交通網建設，促進汕潮揭同城化發展。

　　完善大城市公共交通網，加快廣州、深圳等中心城市地鐵建設，積極推進佛山、東莞、中山等城市有序發展適宜的城市軌道交通。

　　“十三五”時期重大項目包括

　　●穗莞深、莞惠、佛莞、廣佛環線、廣清、廣佛江珠、肇順南等珠三角城際軌道交通項目

　　●粵東城際軌道交通工程

　　●廣州火車站綜合改造、佛山西站擴建、廣州北站擴建

　　5.市市通高快速鐵路

　　加快建設以高快速鐵路和高速公路為重點的快速運輸網，基本建成以珠三角地區為核心，輻射粵東西北地區和周邊省（區）的高快速鐵路網和高速公路網，實現市市通高快速鐵路。

　　“十三五”時期重大高快速鐵路項目包括

　　深茂鐵路、梅州至潮汕鐵路、合浦至湛江鐵路、廣州至汕尾客專、贛州至深圳客專、龍川至龍巖客專、湛江至海安鐵路擴能工程，建設里程約1350公里。

　　“十三五”時期重大高速公路項目包括

　　武深高速仁化至博羅段、汕昆高速龍川至懷集段、汕湛高速惠州至湛江段、河惠莞高速、玉林至湛江高速、中山至開平高速、韶關至新豐高速等，建設里程約5100公里。

　　6.擴建多個機場拓展國際航線

　　開展廣州白云國際機場、深圳機場、珠海機場擴建工程，韶關機場改擴建工程，湛江機場、梅縣機場遷建工程。

　　完善國際航空服務體系，強化廣州白云國際機場國際樞紐機場功能，提升深圳寶安國際機場、揭陽潮汕國際機場等國際化水平，積極拓展國際航線。

　　7.農民人均收入達2萬元

　　●加快農業現代化建設，促進農民收入持續較快增長。到2020年，農村居民人均可支配收入約2萬元，“三農”發展水平顯著提升。

　　●實施15個地級市所轄的94個縣（市、區）農村地區村村通自來水工程。實現農村自來水普及率山區達到85%以上，丘陵區和平原區達到90%以上，加強對農村飲水水質的監測，保障農村飲水安全。

　　●到2020年，90%以上的農村生活垃圾得到有效處理，衛生鎮、衛生村普及率分別達到50%、70%。

　　8.創業企業孵化有保障

　　實施孵化器倍增計劃，重點依托高新園區、專業鎮、新型研發機構、大型企業，打造完整孵化鏈條：

　　打造前孵化器—孵化器—加速器—專業園區

　　到2020年，全省建成孵化器達到800家，在孵企業超過5萬家，累計畢業企業超過2.5萬家。

　　9.非公立與公立醫院享同等待遇

　　●到2020年，每千人口醫療機構床位數達到6.0張。完善全科醫生制度，到2020年，每萬人全科醫生數達到3人。鼓勵社會辦醫，優化社會辦醫政策環境，到2020年，每千人口社會辦醫床位數達到1.5張。

　　●支持港澳服務提供者開辦中外合資、合作醫院及獨資醫院及養老機構。探索與香港在養老保障領域對接。

　　●到2020年，每千人口社會辦醫床位數達到1.5張。

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