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關于切實做好臺風“妮妲”防御工作的緊急動員令

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，省各人民團體，中直駐粵各單位，駐粵人民解放軍和武警部隊，全省廣大干部群眾：

　　據氣象、海洋部門預報，今年第4號臺風“妮妲”進入南海東北部海面后，強度明顯加強，快速趨向我省海面，將于8月2日早晨到中午以臺風或強臺風級（38～45米/秒，13級～14級）登陸我省沿海，正面襲擊珠江三角洲。受其影響，8月1日20時到3日8時，過程累積雨量達130-200毫米，局部超過250毫米；8月1日-3日，南海北部、臺灣海峽、我省沿海和海面風力也將逐漸加大到10-12級陣風14級，其中臺風中心經過的海面和地區旋轉風12-14級。巴士海峽、南海北部海域自東向西將出現8-12米狂浪到狂濤區；8月1日至2日，珠江口沿岸將出現150-250厘米的最大風暴增水，部分潮位站將出現超過警戒潮位的高潮位。

　　臺風“妮妲”是今年登陸我省的第一個臺風，具有強度強、范圍廣、影響大、持續時間長等特點，防御工作面臨“風、雨、浪、潮、洪”五碰頭的最不利因素，特別是以強臺風量級正面襲擊我省人口眾多、經濟發達的珠三角地區，將對我省造成嚴重影響。為切實做好強臺風“妮妲”防御工作，確保人民群眾生命財產安全，省人民政府緊急宣布，全省從8月1日17時起進入防風Ⅰ級應急響應狀態，并提出以下要求：

　　一、全省迅速動員，全力投入防風抗風和搶險救災工作。全省各級人民政府，駐粵部隊，各有關單位要緊急動員起來，堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于做好當前防汛抗洪搶險救災工作的重要指示，按照胡春華書記、朱小丹省長的要求和省委、省政府的統一部署，充分認清當前防災抗災的嚴峻形勢，從維護經濟社會穩定和確保人民群眾生命安全的高度出發，切實做好防御抗擊臺風“妮妲”各項工作。受臺風正面襲擊或嚴重影響地區的黨政一把手要親自部署、親自在一線督促落實，全力組織和動員全社會力量投入防臺風和搶險救災工作，采取堅決措施，千方百計確保人民生命安全，千方百計把災害損失降到最低程度。

　　二、堅持以人為本，認真做好人員安全轉移工作。各地要把確保人民群眾生命安全放在首要位置，各級防汛責任人要堅守崗位，嚴格執行縣領導聯系鎮、鎮領導聯系村、村干部聯系戶制度，對危險區域進行拉網式全面排查，切實落實人員轉移“五個百分百”：出海船只百分之百回港，漁排人員百分之百上岸，回港船只百分之百落實防御措施，四個區域（暴潮巨浪高危區、小流域洪水高危區、山區地質災害高危區、濱海旅游度假區）人員百分之百轉移到安全地帶，危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業人員百分之百轉移到安全地帶，確保不留死角、不漏一人。特別要及時轉移留守兒童、獨居老人、外來臨時務工人員和居住在危房、山洪地質災害易發區、沿海低洼地區、簡易廠房、臨時工棚的群眾。受臺風直接影響的地區，要按照Ⅰ級響應的要求，采取停工、停業、停市、停課、停運措施，除確保足夠的防災救災力量和應急值守人員外，不涉及國計民生和城市運行的企業事業單位可安排放假或換休一天；禁止舉辦各種戶外集體活動，安排人員在安全區域防災避險，盡量不要外出，避免人員傷亡。要開放防風能力強的學校、影劇院、體育場館等各類公共設施作為臨時避風安置點，妥善安置轉移人員。對由于工作失職造成重大損失的，要嚴肅查處，追究有關責任人的責任。

　　三、加強風險防控，抓緊做好查險排險工作。各地要強化組織領導，深刻總結和反思以往防御類似臺風的經驗和教訓，對重點環節、重點部位查險排險工作進行再檢查、再落實，扎實落實針對性風險防控措施。要排查城市各類建筑物和設施的安全隱患，對臨時建筑物、建筑設備、腳手架、廣告牌等進行全面加固。要排查城市內澇風險，對下沉式立交橋、排水管網、排澇泵站和涵閘等基礎設施進行安全檢查，落實地下車庫、地下配電站、地下商場等設施和低洼地區防洪排澇措施。要排查企業廠礦安全隱患，加強危化品生產、存儲企業等重大危險源監管，提高重大危險源事故預防能力，堅決防止次生災害發生。要排查高速公路關閉封停等方面存在的漏洞，做好群眾疏散、車輛分流的計劃和銜接，及時引導公眾有序防風避險。

　　四、加強監測預報預警，科學落實防御措施。氣象、海洋、水文部門要密切監視臺風發展動態，加強對臺風、暴雨、暴潮、海浪和江河水情等的預測預報和預警工作，確保信息發送到位，為臺風防御提供科學依據。要根據臺風的行進路線和風力范圍劃定強風危險區域，做好抗風能力低建筑物內群眾的轉移避險工作。要根據風暴潮增水預報和海堤防御能力，劃定暴潮巨浪高危區，做好沿海低洼地帶群眾的安全轉移工作。要根據降雨預報，劃定城市內澇和山洪地質災害高危區，落實人員轉移和防御措施。要加強對水庫、水電站、堤圍、水閘和在建工程等的巡查值守，切實落實工程運行管理責任，防止漫堤（壩）、潰堤（壩）等重大險情發生。要加強對泥石流、山體滑坡等地質災害的監測工作。

　　五、加強對臺風防御工作的統籌協調，強化各級政府領導下的三防指揮部門統一指揮調度。宣傳、財政、公安、教育、民政、國土資源、住房城鄉建設、交通、水利、農業、海洋漁業、氣象、海洋、水文、電力、通信等有關部門要切實履行職責，密切配合，通力協作，形成防臺風工作合力。要發揮人民解放軍和武警部隊在防汛防臺風中突擊隊的作用，加強與部隊和武警的溝通聯動，提前做好人民解放軍和武警部隊參與防風搶險的準備工作。要提前向災害易發區域預置救援搶險隊伍、物資和設備，扎實做好救援搶險準備工作。省屬各搶險機動隊提前做好應急搶險準備和隊伍設備預置。各新聞媒體要滾動播報臺風最新動態，宣傳科學防風知識，提高廣大群眾的防風避險意識，群防群治，共同做好臺風防御工作。

　　當前，臺風“妮妲”已逼近我省，省人民政府號召全省人民立即行動起來，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，同心協力，克服困難，把災害損失降到最低程度，奪取防御臺風“妮妲”工作的全面勝利。

廣東省人民政府

2016年8月1日