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省政府就深圳“12·20”特別重大滑坡事故向國務(wù)院作出深刻檢查：

堅決擁護事故調(diào)查處理深刻吸取事故教訓(xùn)

全面加強和改進安全生產(chǎn)工作

　　8月12日，省政府向國務(wù)院上報《廣東省人民政府關(guān)于深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20” 特別重大滑坡事故的檢查報告》，就深圳“12·20”特別重大滑坡事故向國務(wù)院作出深刻檢查。省政府強調(diào)，完全接受、堅決擁護國務(wù)院批復(fù)同意的《廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查報告》，將深入認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，深刻吸取教訓(xùn)，將以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以“刮骨療傷”的決心，鐵腕推進安全生產(chǎn)突出問題整改，以實際行動落實安全發(fā)展理念，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力為全省經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供安全保障，為全國發(fā)展大局多作貢獻。

　　深圳“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查報告正式公布后，省委、省政府高度重視，省委書記胡春華、省長朱小丹立即主持召開省委常委會、省政府黨組會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示和事故調(diào)查報告精神，一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記、李克強總理的重要指示批示為我們建章立制、切實做好下一步安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了基本遵循；事故調(diào)查報告科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是，問題分析深刻，原因查找到位，事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定客觀準(zhǔn)確，防范措施和整改建議中肯合理、切中要害，廣東省自覺接受各項處理決定。

　　省政府在《檢查報告》中深刻反思特大事故教訓(xùn)，認(rèn)真查擺存在問題和深層次原因?！稒z查報告》指出，深圳“12·20”特大事故共造成73人死亡，4人下落不明，直接經(jīng)濟損失8.81億元，給人民群眾帶來巨大生命財產(chǎn)損失，給黨和國家的事業(yè)以及廣東和深圳改革開放排頭兵的形象帶來重大負(fù)面影響，教訓(xùn)極其深刻慘痛、刻骨銘心，省政府對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。事故暴露出全省城市運行安全管理嚴(yán)重滯后、安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管缺失、部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理運行混亂、安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、對中介機構(gòu)監(jiān)管不到位、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱、隱患排查治理和舉報查處機制不健全等問題，究其原因與干部隊伍的思想認(rèn)識、作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)，反映出一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)紅線意識不強、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位、對城市化進程中的安全風(fēng)險研判不力、宗旨意識有所淡化、干部作風(fēng)存在“不嚴(yán)不實”問題等深層次的問題。

　　省政府在《檢查報告》中強調(diào)，將堅持舉一反三，采取堅決措施迅速整改存在的突出問題。狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。徹底排查整治建筑余泥渣土受納場隱患，對全省所有建筑余泥渣土受納場開展深入排查整治，加快制訂《廣東省建筑廢棄物處理條例》和《建筑余泥渣土受納場建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。迅速組織開展城市安全隱患排查治理，開展全省城市安全風(fēng)險和隱患排查治理行動。全面推進安全生產(chǎn)專項整治和治理攻堅，深入開展汛期及極端天氣安全生產(chǎn)大檢查、大整治專項行動，突出重點扎實推進交通運輸、消防、?；贰⒂蜌夤艿?、建筑施工、旅游、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。大力加強安全監(jiān)管能力建設(shè)，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安全生產(chǎn)專職監(jiān)督檢查員隊伍建設(shè)，有效提升安全生產(chǎn)末梢監(jiān)管能力。加快推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，夯實安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)。

　　省政府在《檢查報告》中強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作。全省各級各部門要進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話和李克強總理的重要批示精神上來，全面對照、逐項研究，加快細(xì)化措施、補齊短板，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的作風(fēng)，狠抓整改落實到位，努力在遏制重特大事故、實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)上見實效。一是堅持安全發(fā)展不動搖，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。牢固樹立安全發(fā)展理念，全力做到在經(jīng)濟社會發(fā)展中每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過充分的安全論證、以安全為前提。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、“一票否決”和約談警示等制度。把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，著力構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機制，堅持把生命防護工程作為省政府“十件民生實事”的重要內(nèi)容，全力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治和重點攻堅治理。二是改革完善安全監(jiān)管體制機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的安全監(jiān)管體系。強化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核等職能作用。嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，加快制定各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促各級行業(yè)部門完善安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整充實人員力量，推動業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管的深度融合。加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)、隊伍和保障能力建設(shè)。改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援實效。完善各類功能區(qū)的安全監(jiān)管體制，明確各類功能區(qū)安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)，加強安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，切實嚴(yán)格對各類功能區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格建設(shè)項目安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，加強中介服務(wù)機構(gòu)的管理。健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定重點行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立立法工作與事故調(diào)查工作相銜接的機制。加強事故調(diào)查處理與追究問責(zé)，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，加強對事故整改措施和事故責(zé)任追究落實情況的檢查，嚴(yán)格落實事故調(diào)查結(jié)果公開制度。三是加強城市安全運行管理，提高城市安全風(fēng)險防范水平。從今年8月至12月底在全省集中開展城市風(fēng)險點危險源排查整治專項行動，摸清各類城市風(fēng)險點、危險源的底數(shù)，按照“紅、橙、黃、藍”4等級劃分安全風(fēng)險，探索建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫和分布電子地圖，實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理，建立長效治理機制。強化城市安全風(fēng)險評估與動態(tài)監(jiān)管，建立安全風(fēng)險評估與論證機制，加強重點部位和設(shè)施的定期檢查維護，加強城市安全數(shù)據(jù)綜合采集分析利用，構(gòu)建統(tǒng)一的安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫。全面加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加快推進監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。強化安全生產(chǎn)科技保障能力，深入實施“科技強安”戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新有力提升安全技術(shù)裝備水平。加強安全生產(chǎn)社會共治。充分發(fā)揮社會力量和社會組織的作用，進一步建立完善舉報信息查處工作機制，著重加強“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報平臺系統(tǒng)建設(shè)，推進基層安全網(wǎng)格化管理和安全社區(qū)建設(shè)。