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　　2021年7月9日上午，廣東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施等相關情況，并回答記者提問。本場發布會由省委宣傳部對外宣傳與新聞發布處一級調研員陳松主持。以下為直播實錄：

省委宣傳部對外宣傳與新聞發布處一級調研員陳松

　　主持人陳松：女士們，先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發布會。為推動廣東省制造業數字化轉型工作，增強社會各界對有關政策文件的理解，今天（7月9日）我們召開廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施新聞發布會。我們很高興地邀請到省工業和信息化廳、省科技廳、省通信管理局的有關負責同志，請他們介紹情況，并回答記者提問。

　　首先，介紹出席今天發布會的發布人：省工業和信息化廳廳長涂高坤先生，省科技廳副廳長楊軍先生，省通信管理局副局長張紅霞女士，省工業和信息化廳二級巡視員葉元齡先生。

　　現在，有請涂高坤先生介紹廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施的總體情況。

省工業和信息化廳廳長涂高坤

　　涂高坤：各位媒體朋友們，大家上午好！

　　制造業是百業之基，是國民經濟的主體。當前，隨著新一輪科技革命和產業變革不斷推進，工業互聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合，制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展已成為大勢所趨。黨中央、國務院高度重視制造業數字化轉型工作，習近平總書記多次就推動數字經濟和實體經濟深度融合作出重要指示。

　　廣東以制造業立省，制造業是推動數字經濟與實體經濟深度融合的主戰場。省委、省政府明確提出堅定不移推動制造業高質量發展，全面部署實施“強核工程”、“立柱工程”、“強鏈工程”、“優化布局工程”、“品質工程”、“培土工程”等制造業“六大工程”，高標準謀劃打造20個戰略性產業集群。特別是順應數字化發展浪潮，將制造業數字化作為落實制造業“六大工程”的具體舉措、促進制造業高質量發展的重要抓手全面推進，加快培育產業發展新動能，塑造產業發展新優勢。為此，我們重點圍繞20個戰略性產業集群的數字化，研究起草了《廣東省制造業數字化轉型實施方案（2021-2025年）》和《廣東省制造業數字化轉型若干政策措施》，近日經省政府常務會議審議通過，正式印發實施。

　　我們的目標是，通過創新舉措和政策引導，到2025年，顯著提升戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群數字化水平，形成廣東省工業互聯網國家示范區引領示范效應，力爭推動超過5萬家規模以上工業企業運用新一代信息技術實施數字化轉型，帶動100萬家企業上云用云降本提質增效，以數字化引領制造業質量變革、效率變革、動力變革。下面，由我向大家介紹《實施方案》及《政策措施》的主要內容。

　　《實施方案》包括6部分內容。一是總體要求。圍繞數字化轉型成效、基礎設施體系、技術創新能力、產業生態體系等方面，提出到2023年的具體發展目標和到2025年的長遠發展目標。二是推進思路。提出聚焦戰略性產業集群，梳理任務清單、促進供需對接、繪制轉型路線圖、組織落地實施、開展應用推廣等系列推進思路。三是數字化轉型及賦能重點方向。提出了新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫藥與健康、現代農業與食品等10個戰略性支柱產業集群，以及半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創意、安全應急與環保、精密儀器設備等10個戰略性新興產業集群的數字化轉型及賦能重點方向。四是實施四條轉型路徑。根據不同企業規模、不同行業特點，提出“一企一策”推動龍頭骨干企業開展集成應用創新；“一行一策”推動中小型制造企業加快數字化普及應用；“一園一策”推動產業園和產業集聚區加快數字化轉型；“一鏈一策”推動重點行業產業鏈、供應鏈加快數字化升級。五是夯實五大基礎支撐。提出從推動工業軟件攻關及應用、發展智能硬件及裝備、培育工業互聯網平臺、完善數字化基礎設施、構建數字化安全體系等五個方面，夯實數字化轉型基礎支撐。六是保障措施。從加強統籌協調、加大政策支持、強化人才支撐、加強金融服務、提升公共服務、營造良好環境等六方面提出保障措施。

　　《政策措施》包括9條具體扶持政策。一是支持行業龍頭骨干企業和“鏈主”企業加快實施數字化轉型，打造標桿示范。對獲得認定的標桿示范企業予以適當補助。二是支持重點工業互聯網平臺牽頭，為戰略性產業集群中小型制造企業“上云上平臺”提供數字化產品和服務。根據平臺服務企業數量、成效等情況予以事后獎補。三是支持產業園、產業集聚區數字化改造。支持建設數字化園區，引導數字化轉型服務商、第三方機構、行業協會等共同為園區企業提供數字化轉型解決方案。四是支持工業軟件研發及推廣應用，支持行業龍頭骨干企業牽頭建設工業軟件攻關基地，并對開展工業軟件研發及應用安全可控工業軟件的制造企業予以適當補助。五是支持數字化基礎設施建設，支持企業開展內外網升級改造，加強5G等新型網絡基礎設施建設，加大力度支持工業互聯網標識解析二級節點的建設推廣。六是培育制造業數字化轉型服務商，吸引優秀服務商加入廣東省制造業數字化轉型產業生態供給資源池，對優秀服務商予以重點推介。七是強化人才支撐，加快引進培養制造業數字化領域的團隊及人才，開展“產業數字化轉型人才培養”試點，對開發“1+X”職業技能等級證書的企業給予產業融合型企業政策扶持。八是加強金融服務模式創新，開設“專精特新”企業金融服務綠色通道，鼓勵銀行等金融機構依托工業互聯網平臺數據開展數據金融創新服務。九是提升公共服務能力，統籌支持公共服務平臺建設，依托第三方機構開展支撐服務。

　　下一步，省有關部門將持續開展一系列宣傳貫徹工作，扎實抓好政策落實，各地市目前正在根據本地實際，抓緊研究制定制造業數字化轉型相關的配套政策措施，省、市、縣（市、區）聯動，形成政策合力，共同推進制造業數字化轉型。希望廣大制造業企業抓住數字化轉型的歷史機遇，用好各項扶持政策，實現高質量發展。

　　最后，衷心感謝各新聞媒體和記者朋友對我們工作的支持，還望繼續加大對《實施方案》和《政策措施》的宣傳力度，持續跟蹤報道，積極反饋實施過程中存在的問題。

　　謝謝大家！

　　主持人陳松：謝謝涂高坤先生。下面進入提問環節。按照慣例，提問前請先通報所在的新聞機構。現在開始提問！

中央廣播電視總臺央廣記者提問

　　中央廣播電視總臺央廣記者：請問省科技廳的楊廳，在推動制造業的數字化轉型過程中，廣東如何發揮科技的引領和支撐作用？謝謝。

省科技廳副廳長楊軍

　　楊軍：謝謝您的提問。在推動廣東制造業數字化轉型中，推進科技自立自強是關鍵。省科技廳結合部門職能，重點從突破制造業技術瓶頸、聚集產業創新資源、健全產業創新生態3個方面，發揮好支撐作用。

　　一是加強基礎研究與核心技術攻關。我們將統籌省重點領域研發計劃、基礎與應用基礎研究重大項目等科技專項資源，成體系化部署核心技術攻關與戰略科技儲備，為推動制造業數字化轉型提供技術支撐與保障。我們重點從三個維度來組織攻關，一是優化布局“芯片設計與制造”“工業軟件”“顯示制造裝備”等戰略專項；二是持續地推進“智能機器人與裝備制造”“激光與增材制造”“新能源汽車”等重大重點專項；三是集中戰略科技力量支撐我省重大戰略任務實施，著力提升制造業數字化轉型自主可控能力。

　　二是著力補齊高端創新資源短板。借助粵港澳大灣區國際科技創新中心和深圳建設中國特色社會主義先行示范區的歷史契機，緊緊圍繞廣東戰略性產業高質量發展需求，大力匯聚高水平科技創新資源，推進一批國內外大院大所和著名高校、國家重大科技成果、高層次創新人才來粵創新創業，加快國家戰略科技力量、大科學裝置和高水平研究院等重大創新平臺在粵布局建設，著力彌補我省高端創新資源不足的短板，壯大廣東科技創新實力和支撐制造業數字化轉型的能力。

　　三是致力營造有助于激發制造業創新活力的良好生態。廣東應該說是科技創新政策創新的最活躍的區域之一，針對我們制造業發展的現實需求，我們對標最好、最優、最先進，持續推進重大創新政策出臺和落地，發揮高新區在產業集聚發展方面的優勢作用，加強眾創空間、科技企業孵化器、加速器等孵化育成體系建設，優化公共創新平臺布局，培育一批戰略性產業高新技術企業、科技型中小企業，支持打造一批單打冠軍和領軍企業，引導產業、企業、高校、科研院所深化產學研合作，促進科技金融深度融合，充分釋放全社會創新活動，著力打造制造業創新發展的良好環境。謝謝！

羊城晚報記者提問

　　羊城晚報記者：廣東省在推進制造業數字化轉型的過程中面臨最大的難題是什么，針對這些難點，廣東計劃如何有效解決？

省工業和信息化廳二級巡視員葉元齡

　　葉元齡：謝謝您的提問。根據我們在企業的廣泛調研，我們將廣東制造業數字化轉型存在的問題總結為“三不”：制造業企業尤其是中小企業，一是面臨“不想數字化”的問題，企業數字化轉型意識不強；二是面臨“不敢數字化”的問題，企業數字化水平較低；三是面臨“不會數字化”的問題，企業缺乏既懂生產又懂數字化的復合型人才。這些企業缺資金、缺技術、缺人才，因此對數字化轉型存在顧慮。

　　針對這些問題，我們提出“幫、扶、帶”的政策措施。“幫”就是借助和利用工業互聯網平臺成熟的數字化轉型能力幫一把；“扶”就是通過政策支持扶一程；“帶”就是發揮行業龍頭骨干企業引領示范作用，帶動中小型企業數字化轉型。具體有以下幾條措施：

　　一是支持具備較強實力的工業互聯網平臺，整合產業生態合作伙伴資源，根據不同行業特點，為中小型制造企業開發和提供低成本、快部署、易運維的數字化產品和服務，著重解決企業“不會數字化”的問題。

　　二是采取“平臺讓一點、政府補一點、企業出一點”的支持方式，依托工業互聯網平臺，為中小型企業采購平臺、數字化轉型服務商提供的數字化產品和服務，提供適當補助，進一步降低企業“上云上平臺”的門檻和成本，著重解決企業“不敢數字化”的問題。

　　三是發揮行業龍頭骨干企業尤其是“鏈主”企業在產業鏈供應鏈中的“引領支撐”作用，打造行業數字化轉型的標桿示范，我們將分行業總結可復制推廣的經驗，并向廣大中小型企業宣傳推廣，帶動產業鏈供應鏈中小型企業“上云上平臺”加快數字化轉型，著重解決企業“不想數字化”的問題。

　　這樣的話，中小型企業在平臺的支持、政策的補貼、龍頭企業的帶動下，可以結合實際、量力而行，從亟待解決的關鍵問題切入，將有限的資金、人力等資源，聚焦核心業務環節的數字化升級和改造，實現降本增效，提高產品和服務質量。

鳳凰網記者提問

　　鳳凰網記者：5G技術將進一步拓展數字經濟發展的領域和空間，為智能制造帶來新的發展機遇，目前廣東5G建設和應用情況怎樣？謝謝。

省通信管理局副局長張紅霞

　　張紅霞：感謝您的提問。5G具有高速率、大容量、低時延、廣連接等特性，主要有增強移動寬帶、高可靠低時延、廣覆蓋大連接的三大應用場景，具有跨界融合的天然屬性，是制造業數字化轉型的重要驅動力量。我們堅持建用結合，深化5G場景融合應用，推動5G賦能數字化轉型。

　　在建設方面，出臺了《廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案（2020-2022年）》《廣東省5G基站和數據中心總體布局規劃(2021-2025年)》等文件，為5G發展創造了良好的政策環境。廣東電信、廣東移動、廣東聯通、廣東鐵塔等積極爭取集團公司支持，加大資源投入，加快推進5G網絡建設。截至5月底，全省累計建設5G基站12.8萬個，122個縣級行政區域主城區均已實現5G信號覆蓋，5G用戶達2505.2萬戶，基站和用戶規模均為全國第一。

　　在應用方面，我們按照以用促建的思路，積極探索、先行先試，逐步深化5G行業應用，激發數字經濟發展的新動能。特別在5G+智能制造方面，將5G、工業互聯網結合起來，形成了一批應用標桿，如美的廚電5G+工業互聯網應用、TCL智能終端5G+工業互聯網應用、湛江鋼鐵5G+工業互聯網應用等，對推動制造業數字化轉型發揮了顯著作用。

　　當前5G發展正處在“導入期”，行業融合應用還需進一步深化，發展模式還需繼續探索，我們將堅持建用并舉，結合5G技術和應用的特點，緊貼不同場景需求，按需建設、深度覆蓋，打造高質量5G網絡。同時，積極促進更多行業應用的落地，切實發揮5G的賦能作用。今年下半年，我們將召開兩場5G行業應用的現場會，推動5G應用發展。謝謝！

中國青年報記者提問

　　中國青年報記者：廣東早在2018年就在全國率先出臺推進工業互聯網+先進制造業的方案政策，請問3年來成效如何，這次出臺的文件與此前文件有何不同？

　　葉元齡：謝謝您的提問。2018年3月，廣東出臺了《廣東省深化“互聯網＋先進制造業”發展工業互聯網實施方案及配套政策措施》，3年來，推動制造業數字化轉型取得初步成效，我省成為全國首批2個工業互聯網國家示范區的創建單位之一。截至今年6月底，培育了200多個標桿示范項目，引進培育了440多家優秀制造業數字化轉型服務商，其中4家國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺，數量全國第一；開展了廣州花都獅嶺箱包皮具、東莞松山湖電子信息、佛山順德小家電、揭陽揭東塑料日用品、汕頭注塑玩具等一批產業集聚區數字化轉型試點，累計推動1.7萬家規上工業企業“上云上平臺”數字化轉型，帶動55萬家企業“上云用云”降本提質增效。

　　此次出臺的文件，是在總結前三年工作的基礎上提出的，既是對過往政策的延續，也是對“十四五”期間廣東制造業數字化轉型的謀劃。對比2018年的政策措施，此次出臺的文件在4個方面更加突出。一是突出集群轉型，重點圍繞我省20大戰略性產業集群展開布局，針對每一個產業集群，明確了數字化轉型和賦能的重點方向，重點支持這20個戰略性產業集群企業開展數字化轉型。二是突出精準施策，針對行業龍頭骨干企業、中小型制造企業、產業園和產業集聚區、產業鏈供應鏈四類進行分類施策。著眼產業鏈供應鏈之間的競爭，我們特別提出要“一鏈一策”支持產業鏈供應鏈的數字化升級，打造高效協同、穩定可控的新型產業鏈供應鏈體系。三是突出平臺賦能，特別強調要發揮重點工業互聯網平臺的作用，通過平臺，把數字化轉型的經驗、方法、技能、工具等賦能給中小型制造企業和產業鏈供應鏈企業，為自身不具備實力開展數字化轉型的企業提供支撐和服務。四是突出統籌推進，我們將依托戰略性產業集群“五個一”工作體系，統籌推進制造業數字化轉型工作，指導各地市根據本地實際制定相關政策，通過省市區聯動形成政策合力，讓政策更接地氣，充分發揮區域優勢，走差異化的制造業數字化轉型路徑。

南方日報記者提問

　　南方日報記者：我們看到方案里有提出要大力發展工業軟件，我們了解到其實工業軟件現在還存在“卡脖子”的問題，想請問一下，針對工業軟件的“卡脖子”問題，廣東下一步如何解決？謝謝。

　　楊軍：謝謝您的提問。近年來廣東的軟件產業綜合實力是不斷在增強的，工業軟件的規模也是走在全國前列，但是“缺芯少核”的問題確實依然十分的嚴峻。當然我們同時也看到，廣東作為我國第一經濟大省與制造業大省，工業應用的場景十分豐富，制造業數字化轉型與工業互聯網的發展一直在進一步加速，對工業軟件的需求十分強勁，也具備了培育和突破工業軟件的優勢條件和廣闊的市場前景。接下來，廣東將積極探索新型舉國體制下工業軟件破局的“廣東路徑”，立足廣東、輻射全國，力爭把廣東打造成我國工業軟件產業第一極。

　　一是加強頂層設計和統籌推進。我們將加大統籌謀劃，加強部門協同，通過大力推進數字化工業軟件聯盟的組建，依托粵港澳大灣區國家技術創新中心等重大的平臺載體，來部署建設工業軟件的創新基地，并推動廣州、深圳、佛山、東莞等地市來建設工業軟件創新和產業發展的載體。

　　二是調動全社會創新資源攻克技術難題。我們將聚集國內工業軟件領域的優勢高校、科研院所、企業、中介機構等多元的轉型力量，加速形成技術攻關的合力，積極推進應用場景開放，前瞻布局重大核心技術攻關，打造自主可控、安全可靠的工業軟件，加速形成工業軟件的創新體系，為制造業數字化轉型升級提供技術支撐和保障。

　　三是探索科技重大項目攻關的信息制度，堅持問題導向、需求導向、產品導向和應用導向，以體制機制創新為核心，支持龍頭企業聯合國家戰略科技力量組成具有重要影響力的企業創新聯合體，遵循科研活動規律，改革科研攻關的模式，創新科技攻關項目形成、管理以及資金管理模式等。

　　四是大力打造產業發展的新業態，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，積極促進新興技術和軟件技術的融合發展，推動云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術在工業軟件行業的應用，重點打造一批未來型數字化企業，全面推進數字化轉型發展和數字化生產力的提升，培育工業軟件發展的新業態。

　　謝謝！

廣東廣播電視臺記者提問

　　廣東廣播電視臺記者：廣東是工業互聯網的應用大省，我們在之前的采訪當中也了解到很多企業其實對于安全保障方面是比較關注的，請問廣東在工業互聯網發展和安全保障方面做了哪些探索？謝謝。

　　張紅霞：感謝這位記者的提問。當前互聯網正從人與人連接的時代進入到萬物互聯的新時代，從消費互聯網向工業互聯網拓展。在工業互聯網發展體系中，網絡是基礎，安全是保障。在網絡方面，我們積極推動標識解析體系的建設。通過工業互聯網標識解析體系，賦予聯網機器和物品的“數字身份證”，達到實體和虛擬對象的定位、連接和對話，進而實現人、機、物的互聯。我們積極推進工業互聯網標識解析體系頂級節點、二級節點的建設，早在2018年11月廣東就開通了工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州），為全國5個國家頂級節點之一。目前國家頂級節點（廣州）已接入二級節點33個，直接面向行業和企業提供解析服務，涵蓋了注塑裝備、生物醫藥等25個重點行業，接入二級節點企業2934家，標識注冊量53.5億個，均處于全國領先水平。

　　在安全方面，工業互聯網打破了傳統工業相對封閉可信的制造環境，病毒、木馬等安全風險對工業生產的威脅日益加劇，我們發揮技術和資源方面的優勢，不斷提升網絡安全保障能力，為企業數字化轉型保駕護航。我們出臺了《廣東省加強工業互聯網安全和工業控制系統信息安全工作實施方案（2021-2023年）》。開展了工業聯網企業網絡安全分類分級試點工作，不斷提升工業互聯網企業網絡安全防護的科學性、有效性和可操作性，促進企業落實網絡安全主體責任。同時，不斷加強工業互聯網安全服務能力，落實工業互聯網安全保障機制，今年已通報處置工業企業中高危安全事件170起、安全隱患162起。下一步，我們將繼續加大工作力度，為廣東制造業數字化轉型貢獻力量。謝謝！

　　主持人陳松：由于時間關系，提問環節就到這里。如果大家還有感興趣的問題，可以在會后向相關發布人了解。發布會到此結束，謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。