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廣東出臺一系列加快推進養老服務發展舉措 2021年起彩票公益金55%以上用于養老服務建設
日前,我省印發《廣東省加快推進養老服務發展若干措施》(下稱《若干措施》),提出加快發展居家社區養老服務、推動機構養老提質增效、提升醫養結合服務能力等8個方面共27條措施,明確未來3年我省養老服務發展的時間表。
根據《若干措施》,到2020年,養老服務設施覆蓋100%的城鎮社區和60%以上的農村社區;到2021年,各地級以上市至少建有1家設有老年病醫院、康復醫院、護理院或中醫院等的養老機構;到2022年,社區15分鐘居家養老服務圈基本建成,居家社區養老緊急救援系統基本建立;養老機構護理型床位占比不低于50%。
2022年社區日間照料機構覆蓋率達90%以上
《若干措施》提出,依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務,為老年人提供生活照料、醫療保健、康復護理、緊急救援、精神慰藉等服務。發展社區嵌入式養老模式,力爭到2022年所有街道和有條件的鄉鎮至少建有一家居家社區養老服務機構,社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上。
同時,推動機構養老提質增效。深化公辦養老機構改革,發揮公辦養老機構和公建民營養老機構的兜底保障作用,重點為特困人員、經濟困難的失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務。2020年底前,各地市要制定公辦養老機構入住評估輪候辦法;2022年底前,每個縣(市、區)至少建有1間符合三星級以上標準,以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施(敬老院)。
發展醫養結合是提高養老機構醫療服務水平,滿足群眾多層次、多樣化養老服務需求的重要一環。《若干措施》明確,部分養老機構舉辦二級及以下醫療機構,設置審批與執業登記“兩證合一”。到2020年,各地要普遍建立養老機構與醫療機構預約就診、雙向轉診等合作機制。
推動構建粵港澳大灣區養老服務標準聯盟
針對目前養老服務有效供給不足、市場活力未充分激發、人才短缺等問題,我省推出加強養老服務隊伍建設、減稅降費、強化土地供給、推進設施配建等扶持政策。
在隊伍建設方面,支持院校設立養老服務相關專業,推動養老護理員職業技能等級認定工作,2020年至2022年全省每年培訓4萬名養老護理員及養老管理人員。新建住宅小區按每百戶不低于20平方米的標準配套建設養老服務設施,養老服務機構服務場所用電、用水、用氣享受居民價格政策。到2022年,全省各地新建住宅小區配建養老服務設施100%達標。
加強粵港澳在養老服務人才、資金、項目、標準化等方面的合作,推動構建粵港澳大灣區養老服務標準聯盟,加強粵港澳三地養老服務人才交流互訪和培訓。運用技術手段,加快可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智能養老設備的研發、創新和應用。鼓勵多元資本參與養老產業發展,創新養老服務金融產品和服務方式。
在完善保障機制方面,各地要建立健全黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的養老服務工作機制,積極推行政府購買養老服務,加強基層養老經辦服務能力。自2021年起,各級政府要將本級用于社會福利的彩票公益金按不低于55%的資金比例用于支持養老服務體系建設。
- 廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省加快推進養老服務發展若干措施的通知 2019-11-20