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　　日前，清遠市政府正式印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)清遠（片區(qū)）實施方案》（下稱《實施方案》），2020年至2025年，清遠市級財政統籌安排和引導美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興、破解城鄉(xiāng)二元結構等方面的投入將不低于50億元，推動形成一批可復制、可推廣的典型經驗和改革措施。

　　2019年12月，包括廣州市增城區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)，清遠市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣、英德市連樟樣板區(qū)在內的廣清接合片區(qū)，被確定為全省唯一的國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

　　此次，根據清遠發(fā)布的《實施方案》，清遠片區(qū)將推動建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度、建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度等10大項主要試驗任務和改革措施，每項試驗任務和改革措施均明確責任單位、試驗區(qū)域。

　　清遠將探索允許國有土地與集體土地混合出讓、產業(yè)用地與住宅用地混合出讓、出讓與流轉混合入市。推進集體經營性建設用地使用權和地上建筑物所有權房地一體、分割轉讓。

　　在推動廣清交通、產業(yè)、營商環(huán)境“三個一體化”方面，將推進廣清產業(yè)協同發(fā)展，創(chuàng)新廣清產業(yè)合作機制，實施廣州城區(qū)與清遠（片區(qū)）產業(yè)梯次轉移、聯動協同發(fā)展計劃。按照“深度融合、優(yōu)勢互補”的原則高標準建設廣清經濟特別合作區(qū)，在合作區(qū)內實施廣州開發(fā)區(qū)政策和機制，參照深汕合作區(qū)模式，完善利益共享機制。

　　在城鄉(xiāng)教育醫(yī)療公共服務方面，清遠實行教師“縣管校聘”和縣域內校長教師交流輪崗。探索醫(yī)護人員“市聘縣用、縣聘鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)聘村用”模式。按照“強帶弱、老帶新、城帶鄉(xiāng)”模式，支持城鄉(xiāng)公立學校、醫(yī)院組建教育醫(yī)療共同體或集團。建立廣清學校醫(yī)院對口幫扶、巡回醫(yī)療等制度，依托“互聯網+”實現優(yōu)質資源城鄉(xiāng)共享。同時，支持四縣（區(qū)）各新建或擴建1所三甲醫(yī)院。

　　據悉，為保障工作開展，清遠市相關部門將試驗任務中涉及到的部分審批、管理權限下放到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)，完善基層黨建和基層治理相結合的鄉(xiāng)村治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度體制，為清遠破解城鄉(xiāng)二元結構提供制度保證。