穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯 廣州市、深圳市獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)
2019年，廣州市、深圳市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)中央“六穩(wěn)”政策，下大力氣穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，取得明顯成效，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕9號(hào)），對(duì)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯的10個(gè)城市予以表彰激勵(lì)，廣州市、深圳市成功入選，我省成為全國(guó)唯一兩個(gè)城市獲評(píng)的省份。
一、廣州市主要作法成效
著力主攻項(xiàng)目、強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、幫扶企業(yè)，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)“三抓”實(shí)現(xiàn)了“三穩(wěn)”。一是抓綜合施策推動(dòng)工業(yè)增加值穩(wěn)步回升。狠抓目標(biāo)管理，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，組建11個(gè)服務(wù)組定點(diǎn)跟蹤11個(gè)區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，上門(mén)摸情況、聊需求、送政策、解難題，建立各類企業(yè)“清單”管理庫(kù)，精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，幫助企業(yè)降本、減費(fèi)、增效。近三年來(lái)，累計(jì)安排財(cái)政資金60億元支持企業(yè)項(xiàng)目超2800個(gè)，每年為制造業(yè)企業(yè)降低成本40億元。2019年，全市工業(yè)增加值和總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升，規(guī)上工業(yè)增加值增速?gòu)哪瓿醯?.1%回升至5.1%，規(guī)下工業(yè)增加值增速?gòu)哪瓿醯呢?fù)0.4%回升至3.6%。二是抓精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)，加大財(cái)政資金扶持，降低項(xiàng)目扶持門(mén)檻，強(qiáng)化項(xiàng)目扶持備案，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目、技改備案項(xiàng)目實(shí)施專人跟進(jìn)、定期例會(huì)制度，確保重點(diǎn)工業(yè)、技改項(xiàng)目如期推進(jìn)、按期完工。2019年，全市工業(yè)投資和技改投資均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成工業(yè)投資1038億元，同比增長(zhǎng)9.1%，完成技改投資368億元，同比增長(zhǎng)43%，投資額均創(chuàng)歷史新高。目前，廣州市60個(gè)工信領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目（投資額10億元以上）完成投資額1252億元。三是抓聚焦轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育“兩手抓”，鼓勵(lì)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，組織開(kāi)展質(zhì)量品牌提升、綠色制造試點(diǎn)行動(dòng)，引導(dǎo)人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，全市落后產(chǎn)能全部關(guān)停退出。同時(shí)加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、超高清視頻、集成電路、生物醫(yī)藥、區(qū)塊鏈、軌道交通、氫能源等新興產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)入圍國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群決賽，粵芯芯片填補(bǔ)廣州芯片生產(chǎn)空白，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)被列入國(guó)家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居全國(guó)前列。2019年，全市高新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)57.2%。
二、深圳市主要作法成效
深圳立足雙區(qū)謀發(fā)展，提振信心再出發(fā)，用真抓實(shí)干的精神全力以赴抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，縱深推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)力實(shí)施技術(shù)改造，全力譜寫(xiě)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。2019年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)3.68萬(wàn)億位居全國(guó)大中城市首位，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省27.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)17.6%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色明顯，電子信息制造業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)七成，工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)合計(jì)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重接近六成，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然堅(jiān)固。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值破萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)8.8%，占全市GDP的37.7%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到顯著支撐作用。5G建設(shè)領(lǐng)跑全國(guó)，建成5G基站1.55萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，超過(guò)一半的中國(guó)5G技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用“第一”出自深圳。先進(jìn)制造業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)71.9%，先進(jìn)制造業(yè)集群加快培育，新一代信息通信、先進(jìn)電池材料產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽決賽。工業(yè)投資規(guī)模首次突破千億大關(guān)，增長(zhǎng)11.5%，其中，技改投資規(guī)模首次突破500億元，增長(zhǎng)20.7%，占工業(yè)投資的比重提升至47.8%，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。創(chuàng)新步伐不斷加快，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重繼續(xù)全國(guó)領(lǐng)先，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)前列。已授牌成立5家市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，2019年，又新獲批籌建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心2家；新獲批組建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心4家。2020年4月28日，國(guó)家高性能醫(yī)療器械制造業(yè)創(chuàng)新中心獲批組建，醫(yī)療器械領(lǐng)域唯一的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶深圳龍華區(qū)。人工智能發(fā)展迅速，獲工信部批復(fù)建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，標(biāo)志著全市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了創(chuàng)新應(yīng)用、融合發(fā)展的新階段。全國(guó)鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)扎實(shí)打造，推動(dòng)市政府與華為簽署聯(lián)合打造全國(guó)鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動(dòng)中國(guó)鯤鵬產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新中心建設(shè)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，華為、中興、比亞迪、邁瑞、華星光電、大疆等已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)甚至全球相關(guān)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，形成大疆、優(yōu)必選、云天勵(lì)飛等眾多創(chuàng)新型企業(yè)為代表的雁陣型企業(yè)梯隊(duì)，新增6個(gè)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，22家企業(yè)入圍2019電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。
下一步，我省將以此次督查激勵(lì)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，圍繞省委省政府“1+1+9”工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，著力培育新一代信息技術(shù)、綠色石化、智能家電、汽車(chē)制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，爭(zhēng)取在推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造等方面取得新的更大成績(jī)。