粵府〔2005〕119號(hào)

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關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目

核準(zhǔn)暫行辦法的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。

　　廣東省人民政府

　　二〇〇五年十二月六日

廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號(hào)令），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，分基本建設(shè)投資項(xiàng)目和技術(shù)改造投資項(xiàng)目。

　　第三條　本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目。企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制的范圍按國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》和《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》（粵府〔2005〕121號(hào)）執(zhí)行。

　　本辦法不含外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。

　　第四條　省人民政府根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》制定和頒布《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》,明確實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍，劃分各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》及本省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控的需要適時(shí)調(diào)整。

　　第五條　各級(jí)政府投資主管部門為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)業(yè)務(wù)的辦理和相關(guān)投資政策制定、協(xié)調(diào)工作。

　　前款所稱政府投資主管部門是指本省各級(jí)發(fā)展改革部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門。各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)辦理基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)；各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。

　　省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以將省屬企業(yè)投資項(xiàng)目委托項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)抄報(bào)省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

　　第六條　實(shí)行核準(zhǔn)的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第二章　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

　　第七條　企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)，應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式2份，并附電子文檔。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目背景及申請(qǐng)單位情況；

　　（二）擬建項(xiàng)目情況；

　　（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

　　（四）資源利用與能源耗用分析；

　　（五）環(huán)境影響分析；

　　（六）重大工程項(xiàng)目或者存在重大危險(xiǎn)、危害因素的工程項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的安全性預(yù)評(píng)價(jià)；

　　（七）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。

　　技術(shù)改造項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)水平評(píng)價(jià)。

　　第八條　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。由省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備乙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；由地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

　　第九條　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提綱》（見附件1）、《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提綱》（見附件2）編制，國家公布示范文本的行業(yè)，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照國家示范文本編制。

　　項(xiàng)目估算總投資3000萬元以下的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非生產(chǎn)性房屋建筑工程，可簡化項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按照《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》（見附件3）填寫有關(guān)申請(qǐng)。

　　第十條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：

　　（一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見；

　　（二）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

　　（三）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

　　（四）根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件；

　　由省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定的要求出具；項(xiàng)目用地預(yù)審意見由省國土資源部門出具；城市規(guī)劃意見按照分級(jí)管理的原則，由項(xiàng)目所在地地級(jí)以上城市規(guī)劃部門出具。

　　按規(guī)定應(yīng)報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其申請(qǐng)報(bào)告的格式、要求和需要附送的資料，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)所有申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章　核準(zhǔn)程序

　　第十二條　由省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或由省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)單位向省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，附地級(jí)以上市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)初審意見。省屬企業(yè)投資項(xiàng)目由申請(qǐng)單位直接向省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

　　由地級(jí)以上市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)單位向地級(jí)以上市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

　　由縣（市、區(qū)）人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)單位向縣（市、區(qū)）人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

　　第十三條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)是否受理，如認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位需澄清、補(bǔ)充的相關(guān)情況和文件或?qū)ο鄳?yīng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

　　對(duì)按要求已進(jìn)行澄清、補(bǔ)充或調(diào)整，符合申請(qǐng)要求的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理，并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書。

　　第十四條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)報(bào)告后，按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，需委托咨詢的，應(yīng)在正式受理后4個(gè)工作日內(nèi)，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定由省發(fā)展改革部門和省經(jīng)貿(mào)部門另行制定。

　　接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，咨詢機(jī)構(gòu)可要求項(xiàng)目申請(qǐng)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

　　第十五條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，如涉及其他行業(yè)主管職能部門，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)也可視需要征求下一級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）的7個(gè)工作日內(nèi)，提出明確的書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

　　第十六條　對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

　　第十七條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)的決定，并向社會(huì)公布，或向上一級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位，說明延期理由。

　　前款規(guī)定的時(shí)限，不包括委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議所需時(shí)間。

　　第十八條　對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)以書面形式向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門和下一級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目不予核準(zhǔn)通知書》（見附件4）或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目不予核準(zhǔn)通知書》（見附件5），說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下一級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

　　核準(zhǔn)文件中應(yīng)明確項(xiàng)目的主要產(chǎn)品、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、總投資等主要內(nèi)容。技術(shù)改造項(xiàng)目還應(yīng)明確項(xiàng)目所采用技術(shù)的內(nèi)容。

　　項(xiàng)目估算總投資3000萬元以下的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非生產(chǎn)性房屋建筑工程，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件按照《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書》（見附件6）格式出具。

　　第十九條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四章　核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

　　第二十條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核：

　　（一）是否符合國家和省的有關(guān)法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；

　　（二）是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

　　（三）地區(qū)布局是否合理；

　　（四）是否影響經(jīng)濟(jì)安全；

　　（五）是否合理開發(fā)并有效利用資源，特別是自然資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施；

　　（六）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護(hù)；

　　（七）對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益是否產(chǎn)生重大不利影響。

　　第二十一條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)監(jiān)管、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

　　對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申請(qǐng)的項(xiàng)目，或者雖然申請(qǐng)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃、國土資源、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、水資源管理、外匯管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

　　第二十二條　項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

　　第二十三條　已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化或建設(shè)地址發(fā)生變更，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第五章　監(jiān)督

　　第二十四條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

　　各級(jí)政府有關(guān)部門不得越權(quán)辦理不屬于本部門核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目。

　　第二十五條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十六條　咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十七條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

　　第二十八條　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、銀行監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)應(yīng)報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申請(qǐng)的項(xiàng)目、雖然申請(qǐng)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

　　第二十九條　各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)情況的監(jiān)測(cè)，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。

　　省發(fā)展改革部門和省經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)建立全省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)信息系統(tǒng)，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息，并加強(qiáng)全省企業(yè)投資項(xiàng)目信息管理，在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章　附則

　　第三十條　事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　第三十一條　本辦法自公布之日起施行。本省在此之前公布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件1

廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提綱

第一章　項(xiàng)目總論

　　1.1 項(xiàng)目背景

　　項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承辦單位或建設(shè)單位、承擔(dān)編制申請(qǐng)報(bào)告的咨詢單位及其資質(zhì)、申請(qǐng)報(bào)告工作依據(jù)及工作概況等。

　　1.2 項(xiàng)目申請(qǐng)單位情況

　　項(xiàng)目申請(qǐng)單位現(xiàn)有主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債和股東構(gòu)成等情況。

　　1.3 項(xiàng)目研究結(jié)論

　　項(xiàng)目規(guī)模、原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)、項(xiàng)目工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、投資估算和資金籌措、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)論等綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。

第二章　項(xiàng)目建設(shè)基本情況

　　2.1項(xiàng)目建設(shè)基本情況

　　國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展概況、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、投資規(guī)模、出資方式及融資方式、主要投資方、擬進(jìn)口設(shè)備及用匯額等。

　　2.2 項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)方案

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。生產(chǎn)技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)和工藝流程、主要工藝設(shè)備選擇。技術(shù)含量及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況和技術(shù)水平發(fā)展階段評(píng)價(jià)。

　　2.3 項(xiàng)目建、構(gòu)筑物方案

　　總平面布置和運(yùn)輸、土建工程主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、其他工程等。

第三章　建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃

　　3.1 項(xiàng)目建設(shè)用地區(qū)域情況

　　建設(shè)地區(qū)的資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸情況，自然條件與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要的關(guān)系。

　　3.2 項(xiàng)目用地情況

　　項(xiàng)目用地占用土地?cái)?shù)量，占用農(nóng)用地、建設(shè)用地等數(shù)量，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，需要拆遷及可利用的原有建筑物、構(gòu)筑物情況，項(xiàng)目需要支付的補(bǔ)償或出讓費(fèi)用，項(xiàng)目用地預(yù)審情況。

　　3.3 項(xiàng)目布局規(guī)劃情況

　　合理布局的論證分析。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目選址和布局與所在地城市規(guī)劃銜接情況。

第四章　資源利用和能源耗用分析

　　4.1 資源和原材料

　　項(xiàng)目需要利用的自然資源及其來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢(shì)，項(xiàng)目所需原材料及主要輔助材料需用量。項(xiàng)目資源利用與相關(guān)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的銜接。

　　4.2 能源耗用和公共設(shè)施的占用

　　項(xiàng)目所需煤、電、汽、氣、油、路（運(yùn)輸）等燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和能力，需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的設(shè)施能力。

　　4.3節(jié)能和節(jié)水措施

　　能源和水資源消耗量大的項(xiàng)目，應(yīng)符合綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求，并提出節(jié)能和節(jié)水措施，對(duì)能耗、水耗指標(biāo)進(jìn)行分析。

第五章　環(huán)境影響分析

　　5.1 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀

　　項(xiàng)目所在地的自然及經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況。包括地理、水文、氣候、氣象等情況，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡以及重要政治文化設(shè)施情況，生活居住區(qū)分布情況和人口密度等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、人群健康狀況和地方病等情況，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

　　5.2 項(xiàng)目主要污染源和污染物分析

　　項(xiàng)目主要污染源，主要污染物的種類、排放濃度、排放量和排放方式等，廢棄物的回收利用、綜合利用和處理、處置方案。采用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.3 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響

　　建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目環(huán)境影響的特征，環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。

　　5.4 環(huán)保措施的評(píng)述及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出各項(xiàng)措施的投資估算，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析

　　5.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度及環(huán)境管理的建議

　　5.6 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和建議

第六章　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析

　　6.1 投資估算和資金籌措

　　分析項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營所需投資，估算工程總投資，并對(duì)資金籌措作出分析。

　　6.2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

　　從國家整體的角度考察項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià)

　　6.3 社會(huì)效果分析

　　分析項(xiàng)目對(duì)國家政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響，包括分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)解決和促進(jìn)就業(yè)的作用，項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性、項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性、項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性、項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響等。

第七章　建設(shè)與實(shí)施

　　7.1 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的安全、消防、衛(wèi)生等措施

　　7.2 工程質(zhì)量要求

　　7.3 項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式

第八章　結(jié)論與附件

　　8.1 結(jié)論及有關(guān)說明

　　8.2 需要政府解決的問題和建議

　　8.3 有關(guān)附件

附件2

廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提綱

　　一、總論

　　（一）項(xiàng)目背景及項(xiàng)目概況

　　（二）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)必要性

　　二、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　（一）產(chǎn)品市場(chǎng)供需分析

　　（二）價(jià)格現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)

　　（三）市場(chǎng)競(jìng)爭力及風(fēng)險(xiǎn)分析

　　三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

　　（一）建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）

　　（二）產(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）

　　四、廠址選擇

　　（一）廠址現(xiàn)狀及建設(shè)條件

　　（二）現(xiàn)有場(chǎng)地利用情況

　　五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

　　（一）主要設(shè)備方案

　　（二）工程方案

　　（三）技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平

　　六、主要原材料和能源供應(yīng)

　　（一）主要原材料供應(yīng)

　　（二）能源供應(yīng)

　　七、總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

　　（一）總圖布置

　　（二）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

　　（三）公用輔助工程

　　八、節(jié)能措施

　　（一）節(jié)能、節(jié)水措施

　　（二）能耗、物耗指標(biāo)分析

　　九、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　（一）廠址環(huán)境條件

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響

　　（三）環(huán)境保護(hù)措施方案

　　（四）環(huán)境保護(hù)投資

　　（五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　十、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

　　（一）危害因素與危害程度

　　（二）安全措施方案

　　（三）消防設(shè)施

　　十一、投資及資金籌措估算

　　（一）投資估算表

　　（二）資本金籌措

　　（三）債務(wù)資金籌措

　　（四）融資方案分析

　　十二、財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）不確定性分析

　　（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

　　十三、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)評(píng)價(jià)

　　（一）從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競(jìng)爭力、改變經(jīng)濟(jì)增長方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，分析項(xiàng)目的影響。

　　（二）項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

　　（三）項(xiàng)目與所在地互適性分析

　　（四）社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

　　十四、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

　　十五、結(jié)論與建議

　　十六、需要提交的有關(guān)附件