關(guān)于進一步加強輸油氣管道設(shè)施安全保護工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為進一步加強廣東省行政區(qū)域內(nèi)輸油氣管道設(shè)施（以下簡稱管道設(shè)施）安全保護工作，保障管道設(shè)施安全穩(wěn)定運行，滿足廣東省生產(chǎn)、生活對油氣供應(yīng)的需要，維護廣大群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高認識，高度重視管道設(shè)施安全保護工作

　　管道設(shè)施是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，保障管道設(shè)施安全穩(wěn)定運行，對促進廣東省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要作用。各地、各有關(guān)部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識管道設(shè)施安全保護工作的重要意義。嚴格按照《石油天然氣管道保護條例》（國務(wù)院令第313號）的規(guī)定，加強對管道設(shè)施安全保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保護管道設(shè)施安全工作納入社會治安綜合治理工作范疇，及時組織有關(guān)部門清理、查處危害管道設(shè)施安全運行的違法違規(guī)行為，建立管道設(shè)施安全保護突發(fā)事件應(yīng)急機制，制訂應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門及管道企業(yè)在管道設(shè)施日常運營中遇到的問題，保障管道設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

　　二、各負其責，切實做好管道設(shè)施安全保護工作

　　各級公安機關(guān)是管道設(shè)施安全保護的主管部門，要切實加強管道設(shè)施安全保護工作，召集有關(guān)單位開展聯(lián)合巡查。依法查處破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的原油、天然氣、成品油以及其他危害管道設(shè)施安全的案件。監(jiān)督指導(dǎo)管道企業(yè)建立健全專門保衛(wèi)機構(gòu)，配備相應(yīng)保衛(wèi)人員，落實各項安全保護措施。

　　安全監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕58號）、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強輸油氣管道安全運行監(jiān)管和輸油氣管道占壓等事故隱患排查工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2006〕161號）的規(guī)定，指導(dǎo)管道企業(yè)開展安全隱患排查工作。

　　規(guī)劃部門在對管道設(shè)施沿線的公路、鐵路、水利及其他建設(shè)項目進行規(guī)劃審批時，要充分考慮管道設(shè)施的安全保護工作，嚴格按照國家標準控制其他建（構(gòu)）筑物與管道設(shè)施的間距，確保管道設(shè)施的安全運行。

　　水利部門在制定防洪措施、修筑堤壩時，要注意保護管道設(shè)施的安全；需要在管道設(shè)施通過的區(qū)域泄洪時，要提前將泄洪量和泄洪時間通知管道企業(yè)。

　　管道企業(yè)要切實負起安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，辦理管道設(shè)施工程建設(shè)和維修作業(yè)報批手續(xù)，并向當?shù)赜嘘P(guān)部門報送管道設(shè)施的有關(guān)資料和新建、改（擴）建管道設(shè)施規(guī)劃和計劃。要嚴格執(zhí)行管道運輸技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，對管道設(shè)施設(shè)置防護性標志，做好定期檢查、維修保養(yǎng)工作。管道設(shè)施發(fā)生事故時要及時組織搶修。要主動配合公安部門做好管道設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。

　　三、加大力度，做好管道設(shè)施安全保護宣傳教育工作

　　管道設(shè)施沿線各級政府要按照國務(wù)院令第313號規(guī)定，以及《廣東省人民政府關(guān)于加強輸油氣管道設(shè)施安全保護工作的通告》（粵府〔2008〕1號）的要求，結(jié)合本地實際，加大工作力度，大力宣傳國家有關(guān)保護管道設(shè)施安全的規(guī)定，提高廣大群眾對管道設(shè)施的保護意識，防止各種損壞管道設(shè)施、危害管道設(shè)施安全的違法違規(guī)行為。要設(shè)立舉報電話，方便群眾舉報侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的原油、天然氣、成品油以及其他危害管道設(shè)施安全的行為，報告管道泄漏、著火燃燒等危險情況，動員社會力量共同做好管道設(shè)施安全保護工作。

　　執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省公安廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇八年一月七日