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關于進一步做好法律援助機構

基礎建設工作的意見

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　法律援助工作直接為困難群眾提供法律服務，是一項重要的民生工程、德政工程。為進一步推動我省法律援助事業(yè)深入發(fā)展，解決好法律援助工作在隊伍、經(jīng)費、設施等方面存在的困難和問題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步做好新形勢下法律援助機構基礎建設工作提出如下意見：

　　一、進一步加強法律援助機構和隊伍建設

　　各級政府要結合深化司法體制和工作機制改革，認真貫徹《省委辦公廳、省府辦公廳轉發(fā)〈省司法廳關于加強法律援助工作解決困難群眾打官司難問題的意見〉的通知》（粵辦〔2002〕17號）中關于“加強法律援助機構建設，人員依照公務員管理”的精神，規(guī)范設置法律援助機構，切實加強法律援助隊伍建設。各地司法行政部門和法律援助機構要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師和法律工作者充實到法律援助工作隊伍中，配齊配強法律援助工作人員。要進一步加強法律援助志愿者隊伍建設，發(fā)展法律援助志愿服務事業(yè)。積極探索以政府購買服務的模式、推廣社會工作者的經(jīng)驗做法等，吸引更多的優(yōu)秀法律人才參與法律援助事業(yè)。要進一步加強教育培訓力度，不斷提高法律援助工作人員的綜合素質。對法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人要給予表彰。

　　二、進一步加強法律援助經(jīng)費保障

　　各級政府要進一步加大法律援助經(jīng)費保障力度，依法將法律援助辦公經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費特別是辦案經(jīng)費納入同級財政預算，并建立法律援助經(jīng)費動態(tài)增長機制，不斷擴寬社會捐資渠道。省財政要繼續(xù)加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層法律援助工作的扶持力度，推動全省法律援助事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要繼續(xù)加大對死刑二審法律援助案件專項經(jīng)費的支持力度，逐步建立與死刑二審案件增長和辦案補貼增長相適應的經(jīng)費撥付保障機制。有條件的地方，當?shù)刎斦惨O立死刑法律援助案件專項經(jīng)費，確保死刑法律援助案件的辯護質量和效率。各地司法行政部門和法律援助機構要設立法律援助經(jīng)費專戶，堅持專款專用，提高經(jīng)費使用效能。監(jiān)察、審計部門要加大對法律援助經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期進行專項檢查，嚴肅查處截留、挪用、擠占法律援助經(jīng)費的行為。

　　三、進一步加強法律援助機構基礎設施建設

　　各級政府要將法律援助業(yè)務用房、辦案設施、辦案用車和“12348”法律援助專線等納入投資建設規(guī)劃，解決好法律援助機構的基礎設施建設問題。法律援助機構要在方便群眾往來的地方設立專門接待咨詢場所，合理布局接待大廳、律師接訪值班室、隱私接訪室、調(diào)解室、檔案室等功能區(qū)，完善服務功能，推出更多的便民利民措施，改善無障礙配套服務設施，為殘疾人、老年人提供方便。省司法廳要會同省財政、電信部門，對“12348”法律援助服務專線進行統(tǒng)一規(guī)劃，配置相關設施，拓展和完善“12348”法律援助服務專線功能。

　　四、進一步加強對法律援助工作的領導和支持

　　各級政府要把法律援助工作列入議事日程，作為為民辦實事的具體工作，不斷研究解決法律援助事業(yè)發(fā)展中的困難和問題。各級司法行政機關要依法履行好自身職責，做好監(jiān)督管理工作。司法行政機關和法律援助機構要加強與公安、檢察院、法院等部門的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)民事訴訟、法律援助與司法救助的銜接，共同做好刑事法律援助工作，尤其要落實死刑二審案件的指定辯護工作。勞動仲裁部門在處理各級法律援助機構組織辦理的法律援助案件時，要按照“快立、快調(diào)、快審、快結”的原則，優(yōu)先依法作出處理，盡快解決糾紛。國土、住房和城鄉(xiāng)建設、工商、人力資源和社會保障等部門要為擴大基層法律援助服務網(wǎng)絡覆蓋范圍提供支持和便利。社會團體、高等院校等要利用自身資源積極參與法律援助工作。司法、宣傳部門和各類媒體要拓展創(chuàng)新法律援助宣傳工作形式，全面加大法律援助宣傳力度。社會各界要理解、關心和積極支持、參與法律援助工作，努力形成黨委政府重視、有關部門支持、全社會廣泛參與的良好局面。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月二十五日