2025年第12期
2025年05月08日出版
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知
粵府辦〔2025〕12號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府辦公廳
2025年4月30日
廣東省提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
提振消費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度部署的重要任務(wù)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全方位擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力提振消費(fèi)，制定如下實(shí)施方案。
一、實(shí)施居民就業(yè)增收促進(jìn)行動(dòng)
（一）推動(dòng)工資性收入合理平穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，吸納100萬(wàn)高校畢業(yè)生來(lái)粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，2025年培訓(xùn)超78萬(wàn)人次，促進(jìn)技能人才就業(yè)增收。組織開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭幫扶。持續(xù)推進(jìn)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)驛站、零工市場(chǎng)建設(shè)。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)行動(dòng)，做好職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。在交通、水利等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，充分挖掘項(xiàng)目主體工程、附屬臨建、工地服務(wù)保障和建后管護(hù)等環(huán)節(jié)用工潛力。強(qiáng)化欠薪源頭治理，依法查處欠薪違法行為，確保勞動(dòng)者勞有所得。2025年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上。
（二）拓展財(cái)產(chǎn)性收入渠道。鼓勵(lì)上市公司推進(jìn)員工持股計(jì)劃。強(qiáng)化國(guó)企控股上市公司市值管理，穩(wěn)定投資者回報(bào)預(yù)期。維護(hù)良好市場(chǎng)生態(tài)，嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假和上市公司股東違規(guī)減持等行為。支持個(gè)人投資者投資交易所市場(chǎng)政府債券。推動(dòng)柜臺(tái)債券業(yè)務(wù)穩(wěn)步擴(kuò)容增量，拓寬居民債券投資渠道。豐富個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品。研究推動(dòng)通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用農(nóng)戶(hù)合法擁有的住房。
（三）積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)制度保障。加快完善種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。落實(shí)好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，推進(jìn)供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)品牌培優(yōu)扶強(qiáng)力度。發(fā)揮“海洋牧場(chǎng)”特色優(yōu)勢(shì)，打造“廣東鮮品”區(qū)域公用品牌。深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)，探索“社村”合作試點(diǎn)。因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。出臺(tái)我省進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)，用好職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與高需求工種培訓(xùn)。促進(jìn)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體靈活就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗紓困政策。
（四）加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)落實(shí)拖欠企業(yè)賬款工作。督促?lài)?guó)有企事業(yè)單位規(guī)范和優(yōu)化支付管理制度。健全政府投資項(xiàng)目資金管理閉環(huán)，強(qiáng)化對(duì)在建政府投資項(xiàng)目資金到位、資金撥付跟蹤檢查。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，健全失信懲戒機(jī)制，構(gòu)建清欠長(zhǎng)效機(jī)制。
二、實(shí)施居民保障支持行動(dòng)
（五）加大生育養(yǎng)育保障力度。落實(shí)好發(fā)放育兒補(bǔ)貼政策，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼發(fā)放流程，鼓勵(lì)有條件的地市加大對(duì)二孩、三孩家庭的生育支持力度。指導(dǎo)有條件的地市將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。實(shí)施兒童醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)全省二級(jí)、三級(jí)公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院均提供兒科服務(wù)，加大綜合醫(yī)院夜間兒科門(mén)（急）診開(kāi)放力度，2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供兒科服務(wù)的比例達(dá)到90%以上。
（六）加強(qiáng)教育服務(wù)供給。提升縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)水平，2025年推動(dòng)超40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源共享機(jī)制，打造150個(gè)以上優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源牽頭的幼兒園共同體，推動(dòng)珠三角優(yōu)質(zhì)教育資源組團(tuán)融入式托管15所新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣縣中。全面落實(shí)隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加大公辦學(xué)位供給力度。2025年提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策覆蓋面，延續(xù)實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。
（七）提升醫(yī)療養(yǎng)老保障水平。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，2025年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)多樣化護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。推動(dòng)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)免陪照護(hù)服務(wù)規(guī)范，滿足多元化醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)深度融合模式，2025年65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超過(guò)40%，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)超5萬(wàn)人次。全面放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶(hù)籍限制。積極推動(dòng)醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)共濟(jì)，允許醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)結(jié)余資金支付參保人員本人及近親屬在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。穩(wěn)妥有序擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)即時(shí)配送騎手、網(wǎng)約車(chē)和同城貨運(yùn)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障權(quán)益。
（八）強(qiáng)化重點(diǎn)群體基本生活保障。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施精準(zhǔn)化救助幫扶。提高困難群眾兜底保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，2025年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的77%，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。加強(qiáng)完全失能老年人照護(hù)服務(wù)支持，2025年為2.5萬(wàn)名65歲及以上失能老年人免費(fèi)提供健康管理、康復(fù)護(hù)理服務(wù)指導(dǎo)、心理支持和能力綜合評(píng)估等上門(mén)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地市適時(shí)向低收入困難群體發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。向符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。加快發(fā)展農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入者等群體普惠保險(xiǎn)，推廣個(gè)體工商戶(hù)綜合保險(xiǎn)。
三、實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)
（九）加大“一老一小”服務(wù)供給。用足用好“兩新”政策資金，加力推進(jìn)交通出行、商場(chǎng)超市、酒店住宿、旅游景區(qū)等場(chǎng)所適老化改造。推動(dòng)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)提質(zhì)增效。落實(shí)廣東省促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實(shí)施方案，建設(shè)一批適老生活體驗(yàn)中心（店）。引導(dǎo)大型商超舉辦銀發(fā)主題購(gòu)物活動(dòng)，設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專(zhuān)區(qū)。支持和規(guī)范社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，完善養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。推廣應(yīng)用省養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，依托粵省事平臺(tái)提供養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。推動(dòng)建立廣東養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，引進(jìn)港澳社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展托育服務(wù)試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務(wù)。完善公辦托育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)一批市、縣級(jí)示范性托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不少于5.5個(gè)。
（十）擦亮“食在廣東”金字招牌。發(fā)布“廣東美食地圖”，鼓勵(lì)各地深入挖掘當(dāng)?shù)夭惋嬑幕嘤麖N、名店、名品和美食街（城）、名鎮(zhèn)、名村，發(fā)展夜間餐飲、休閑餐飲等特色餐飲集聚區(qū)，支持各地特色小吃品牌化連鎖化發(fā)展。積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名餐飲品牌在省內(nèi)設(shè)立首店、旗艦店。開(kāi)展“跟著電影品美食”活動(dòng)，支持各地、行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲企業(yè)及平臺(tái)企業(yè)舉辦特色鮮明的餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。加快推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造一批預(yù)制菜知名品牌。
（十一）促進(jìn)“南粵家政”提質(zhì)擴(kuò)容。深入實(shí)施“南粵家政”工程，發(fā)揮家政基層服務(wù)站作用，大力培育家政行業(yè)技能人才。落實(shí)員工制家政企業(yè)社保補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，培育一批家政領(lǐng)域龍頭企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)。優(yōu)化“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)功能，提升家政服務(wù)線上化率，推動(dòng)完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信用體系，推行家政服務(wù)碼。
（十二）擴(kuò)大商旅文體融合消費(fèi)。優(yōu)化“線上預(yù)約”，引導(dǎo)旅游景區(qū)景點(diǎn)和博物館、美術(shù)館、文化館、科技館等場(chǎng)館拓展服務(wù)項(xiàng)目，有序擴(kuò)大接待規(guī)模，合理延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)放時(shí)間。培育壯大“+旅游”等商旅文體融合消費(fèi)，支持A級(jí)景區(qū)、博物館、美術(shù)館等引入餐飲、演藝、研學(xué)等消費(fèi)業(yè)態(tài)。繼續(xù)開(kāi)展廣東文旅消費(fèi)季惠民補(bǔ)貼活動(dòng)，舉辦“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”“跟著美食去旅行”等文旅促消費(fèi)活動(dòng)。引導(dǎo)旅行社加力開(kāi)發(fā)家庭專(zhuān)屬旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)景區(qū)、星級(jí)酒店等增加兒童游樂(lè)區(qū)、親子房、親子餐飲等設(shè)施服務(wù)。優(yōu)化“一程多站”旅游線路，推廣“一賽三地”文體活動(dòng)舉辦模式。發(fā)展郊野經(jīng)濟(jì)，深化整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，培育壯大鄉(xiāng)村休閑旅游。開(kāi)展鄉(xiāng)村酒店（民宿）等級(jí)劃分與評(píng)定，支持企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家等級(jí)旅游民宿和省級(jí)旅游品牌，引導(dǎo)旅游酒店連鎖化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。推動(dòng)公路服務(wù)區(qū)拓展服務(wù)功能，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+旅游”“服務(wù)區(qū)+商貿(mào)”等路衍經(jīng)濟(jì)。持續(xù)舉辦“請(qǐng)到廣東過(guò)大年”主題活動(dòng)，豐富避寒旅游特色產(chǎn)品。切實(shí)優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出、體育賽事和各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)審批流程，嚴(yán)格落實(shí)巡演項(xiàng)目首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，推行“一次審批、全國(guó)巡演”，在確保安全的前提下適當(dāng)放寬可售（發(fā)）票數(shù)量限制。搶抓承辦第十五屆全運(yùn)會(huì)等重大體育賽事機(jī)遇，增加高品質(zhì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵(lì)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)等加大高水平體育賽事直播轉(zhuǎn)播力度。引入一批國(guó)際高水平賽事。鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步增加冰雪場(chǎng)地和消費(fèi)產(chǎn)品供給，激發(fā)冰雪消費(fèi)熱情。
（十三）積極促進(jìn)入境消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，打造“活力廣東 時(shí)尚灣區(qū)”國(guó)際文旅品牌。持續(xù)提升通關(guān)便利化和服務(wù)保障水平，吸引港澳居民來(lái)粵消費(fèi)。支持廣州、深圳、珠海、汕頭、江門(mén)、潮州等地市推出優(yōu)質(zhì)特色入境旅游線路和服務(wù)，為來(lái)粵外籍商務(wù)、醫(yī)療和機(jī)組培訓(xùn)人士提供簽證便利，提高境外旅客在粵住宿餐飲、交通出行、購(gòu)物支付、通信、就醫(yī)等環(huán)節(jié)便利化水平，打造入境旅游首站城市和樞紐城市。支持廣州深化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，支持深圳積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市。大力培育面向國(guó)際的教育、醫(yī)療、旅游、會(huì)展等市場(chǎng)。加快推進(jìn)廣州、深圳市內(nèi)免稅店試點(diǎn)建設(shè)，在具備條件的口岸增設(shè)免稅店，在大型商圈、商業(yè)綜合體設(shè)立離境退稅服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)商戶(hù)成為離境退稅商店，推廣購(gòu)物離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)。支持在機(jī)場(chǎng)、港口、酒店等重點(diǎn)涉外場(chǎng)所設(shè)置本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、外幣代兌點(diǎn)。支持具備條件的民宿、公寓和國(guó)際青年旅舍接待外籍人員入住。
（十四）擴(kuò)大深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。深入開(kāi)展醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)，有序推動(dòng)符合條件的外商獨(dú)資醫(yī)院在廣州、深圳落地。爭(zhēng)取簡(jiǎn)化港澳醫(yī)師在粵執(zhí)業(yè)手續(xù)，加強(qiáng)醫(yī)療領(lǐng)域制度銜接，吸引更多外資來(lái)粵辦醫(yī)療。落實(shí)電信領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入試點(diǎn)，支持更多外資企業(yè)申報(bào)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格。深化廣州服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，支持深圳加快推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放新一輪試點(diǎn)建設(shè)。支持廣州、深圳爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，聚焦居民消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)醫(yī)療健康、文化娛樂(lè)等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口。
四、實(shí)施大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)
（十五）加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。用足用好消費(fèi)品以舊換新政策，資金分配適度向“兩新”工作成效較好的地市傾斜。繼續(xù)支持汽車(chē)置換更新，擴(kuò)大汽車(chē)報(bào)廢更新支持范圍，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等12類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新。實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。聚焦綠色、智能、適老等方向，加大對(duì)個(gè)人消費(fèi)者開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造的物料購(gòu)置補(bǔ)貼力度，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，支持各地市結(jié)合本地實(shí)際自主確定上述產(chǎn)品品類(lèi)。優(yōu)化補(bǔ)貼方式和操作流程，推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。支持各地市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)需求，探索“財(cái)政補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+金融賦能”模式，對(duì)大宗耐用消費(fèi)品以舊換新進(jìn)行補(bǔ)貼。擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。鼓勵(lì)家電、房地產(chǎn)等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)智能家居展廳、體驗(yàn)中心，推動(dòng)全屋智能、適老化改造等多元場(chǎng)景落地。
（十六）更好滿足住房消費(fèi)需求。用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券可用于資本金政策，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)新模式下城中村改造。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，2025年新開(kāi)工改造老舊小區(qū)不少于600個(gè)，啟動(dòng)2.65萬(wàn)臺(tái)住宅老舊電梯更新。擴(kuò)大保障性住房供給，用好專(zhuān)項(xiàng)債券支持城市收購(gòu)存量商品房用作保障性住房政策。落實(shí)國(guó)家《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，優(yōu)化房屋建造標(biāo)準(zhǔn)，提高新建商品房建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策，支持繳存人在提取住房公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，進(jìn)一步優(yōu)化租房提取政策措施，持續(xù)推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作。
（十七）拓展汽車(chē)消費(fèi)場(chǎng)景。爭(zhēng)取國(guó)家支持我省率先開(kāi)展汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)。支持有條件的地市探索建立汽車(chē)改裝地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，適度放寬新能源車(chē)智能化和賽事用車(chē)改裝限制，大力爭(zhēng)取舉辦國(guó)際汽車(chē)賽事，著力拓展汽車(chē)租賃、房車(chē)露營(yíng)等汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)，支持建設(shè)汽車(chē)博物館、主題公園等。持續(xù)落實(shí)二手車(chē)銷(xiāo)售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施。建立廣東省二手車(chē)交易服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)二手車(chē)信息透明化。支持二手車(chē)經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷(xiāo)，培育壯大二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，打造全國(guó)一流的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)品牌。
五、實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)
（十八）全面提升消費(fèi)品牌影響力。強(qiáng)化“粵貿(mào)全國(guó)”“食在廣東”“請(qǐng)到廣東”“粵夜粵美”等消費(fèi)品牌引領(lǐng)。加強(qiáng)老字號(hào)挖掘保護(hù)，開(kāi)展廣東老字號(hào)認(rèn)定，辦好廣東“老字號(hào)嘉年華”活動(dòng)和廣東非遺購(gòu)物節(jié)，挖掘老字號(hào)和非遺消費(fèi)潛能。支持開(kāi)發(fā)原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）品牌，促進(jìn)動(dòng)漫、游戲、電競(jìng)、數(shù)字體育及周邊衍生品等消費(fèi)，開(kāi)拓國(guó)貨“潮品”國(guó)內(nèi)外增量市場(chǎng)。支持地市面向全省舉辦促消費(fèi)主題活動(dòng)，擦亮“粵消費(fèi) 粵精彩”促消費(fèi)活動(dòng)品牌，培育一批城市促消費(fèi)品牌，建強(qiáng)促消費(fèi)活動(dòng)矩陣。因地制宜推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)品牌在粵開(kāi)設(shè)首店、舉辦首發(fā)首秀首展。
（十九）大力發(fā)展新型消費(fèi)。加快AI大模型、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)應(yīng)用賦能，打造一批數(shù)實(shí)融合場(chǎng)景。深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，深化即時(shí)電商應(yīng)用，支持即時(shí)電商平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合社區(qū)、商圈等構(gòu)筑數(shù)字生活服務(wù)生態(tài)。支持直播電商平臺(tái)創(chuàng)新虛擬主播、3D直播間等帶貨模式。大力推進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機(jī)接口、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣，加快人工智能在養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療、政務(wù)辦公、家裝家居以及購(gòu)物支付等典型場(chǎng)景的應(yīng)用示范。組織開(kāi)展“機(jī)器人+”行動(dòng)，深入挖掘機(jī)器人消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施健康消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)水平。規(guī)范有序發(fā)展“醫(yī)美”消費(fèi)，促進(jìn)“輕醫(yī)美”、抗衰老等新興領(lǐng)域發(fā)展，培育特色醫(yī)美品牌。征集發(fā)布一批省級(jí)消費(fèi)新場(chǎng)景案例和服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新場(chǎng)景最佳實(shí)踐案例，加強(qiáng)宣傳推廣。
（二十）加快培育低空和郵輪游艇消費(fèi)。搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，圍繞物流配送、空中交通、觀光體驗(yàn)、科普教育等領(lǐng)域，支持在具備條件的地區(qū)開(kāi)展低空消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景示范。支持廣州南沙國(guó)際郵輪母港建設(shè)郵輪母港消費(fèi)設(shè)施及場(chǎng)景提升培育試點(diǎn)，打通從船上到岸上的消費(fèi)場(chǎng)景。打造國(guó)際海員服務(wù)綜合體，鼓勵(lì)廣州、深圳結(jié)合實(shí)際對(duì)郵輪航線開(kāi)通、吸引國(guó)際旅客等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持郵輪船票按一定比例兌換景區(qū)門(mén)票或商場(chǎng)購(gòu)物券等。鼓勵(lì)有條件的地市積極探索建設(shè)游艇租賃試點(diǎn)，打造一批具有廣東特色的游艇旅游線路和體驗(yàn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家支持實(shí)施粵港澳游艇自由行，促進(jìn)粵港澳游艇互認(rèn)互通。
（二十一）加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，支持外貿(mào)企業(yè)打造內(nèi)銷(xiāo)品牌。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)認(rèn)證國(guó)際合作，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)認(rèn)證和監(jiān)管制度更好銜接。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，拓展“灣區(qū)認(rèn)證”范圍，助力企業(yè)順暢切換國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。大力實(shí)施“粵貿(mào)全國(guó)”品牌工程，開(kāi)展外貿(mào)優(yōu)品中華行，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。深化內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)，落實(shí)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化政策，鼓勵(lì)有條件的地市開(kāi)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。
六、實(shí)施消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)
（二十二）保障居民休息休假時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度，將帶薪年休假執(zhí)行情況作為工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的重要內(nèi)容，以及組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。大力支持年休假應(yīng)休盡休，應(yīng)休未休的年休假天數(shù)依法支付工資報(bào)酬。鼓勵(lì)帶薪年休假與小長(zhǎng)假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假。依法保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益，不得違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。
（二十三）持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展放心消費(fèi)“雙承諾”活動(dòng)，2025年新增放心消費(fèi)承諾單位超1.5萬(wàn)家、線下無(wú)理由退貨承諾店超4500家。深入開(kāi)展消費(fèi)領(lǐng)域“信用+”工程，健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)消費(fèi)糾紛排查化解，扎實(shí)推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制建設(shè)，健全消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。糾正網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、直播帶貨領(lǐng)域“全網(wǎng)最低價(jià)”等不合理經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)實(shí)價(jià)優(yōu)質(zhì)。嚴(yán)厲打擊售賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品行為，依法查處價(jià)格欺詐、虛假宣傳、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)行為。完善重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。規(guī)范廣播電視領(lǐng)域訂閱、收費(fèi)等行為，深化電視“套娃”收費(fèi)、誘導(dǎo)收費(fèi)和操作復(fù)雜治理。引導(dǎo)大眾消費(fèi)場(chǎng)所規(guī)范攝像頭設(shè)置，加強(qiáng)消費(fèi)者人臉、支付、行跡等隱私信息的保護(hù)。
（二十四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)智化平臺(tái)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門(mén)店、智慧景區(qū)和沉浸式互動(dòng)式體驗(yàn)消費(fèi)空間建設(shè)。推進(jìn)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、湛江、云浮等城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)盤(pán)活利用閑置臨街沿路店面，結(jié)合地方實(shí)際完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系和生活服務(wù)設(shè)施。加大對(duì)夜間消費(fèi)集聚區(qū)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)地、公共交通運(yùn)力、臨時(shí)停車(chē)泊位等配套保障力度。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，新增10個(gè)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣，支持新建、改造一批縣鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善冷藏、加工、配送等設(shè)施。促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，支持地方因地制宜創(chuàng)建主題郵局。
七、實(shí)施限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)
（二十五）有序減少消費(fèi)限制。用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，督促指導(dǎo)各地全面梳理現(xiàn)行購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)讓、信貸、定價(jià)等方面的限制性措施，因城施策進(jìn)行取消或調(diào)整，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。鼓勵(lì)廣州、深圳進(jìn)一步放寬車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)限制，增發(fā)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，引導(dǎo)深圳推行“久搖不中”個(gè)人可直接申領(lǐng)普通車(chē)指標(biāo)的做法，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與社會(huì)集團(tuán)采購(gòu)，不得變相設(shè)置所有制、商戶(hù)評(píng)級(jí)等采購(gòu)門(mén)檻。支持大型商貿(mào)企業(yè)在完善相關(guān)審批許可手續(xù)后利用自有場(chǎng)地進(jìn)行外擺促銷(xiāo)，適當(dāng)允許車(chē)輛停靠、增加夜間停車(chē)位和出租車(chē)候車(chē)點(diǎn)。
（二十六）打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”行動(dòng)。以環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入清理整治各類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)壁壘。鼓勵(lì)各地區(qū)對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)、社區(qū)集市、戶(hù)外展示、招牌設(shè)施設(shè)置等簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行線上即報(bào)即辦。完善跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，多個(gè)部門(mén)同一時(shí)間、針對(duì)同一執(zhí)法對(duì)象的多項(xiàng)檢查原則上應(yīng)當(dāng)合并開(kāi)展。研究建立“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單，對(duì)清單內(nèi)的企業(yè)和事項(xiàng)原則上不主動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
八、加強(qiáng)政策支持保障
（二十七）加強(qiáng)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院把提振消費(fèi)擺在更加突出位置的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步改革完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，用好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費(fèi)政策的協(xié)同，促進(jìn)同向發(fā)力、形成合力，構(gòu)建更加有利于促消費(fèi)的政策體系。
（二十八）強(qiáng)化投資支撐作用。立足激發(fā)有潛能的消費(fèi)，著力擴(kuò)大消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)服務(wù)功能提升類(lèi)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的有效投資，推動(dòng)形成消費(fèi)投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。用足用好中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策資金，加力支持教育醫(yī)療、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。積極支持符合條件的文旅等消費(fèi)領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
（二十九）強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，將促消費(fèi)同惠民生、補(bǔ)短板結(jié)合起來(lái)，把促消費(fèi)工作成效作為專(zhuān)項(xiàng)資金安排的重要考量。用足用好中央財(cái)政貼息政策，2025年對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予財(cái)政貼息。落實(shí)對(duì)符合條件的住宿、餐飲等消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)主體減免有關(guān)稅費(fèi)的政策。
（三十）強(qiáng)化信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大個(gè)人消費(fèi)貸款投放力度，對(duì)信用良好、有大額或長(zhǎng)期消費(fèi)需求的客戶(hù)，適當(dāng)提高貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限，合理設(shè)置貸款利率。支持金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化法治化原則，優(yōu)化個(gè)人消費(fèi)貸款償還方式，有序開(kāi)展續(xù)貸工作，鼓勵(lì)商業(yè)銀行信用卡按照實(shí)際透支余額計(jì)息，優(yōu)化商業(yè)銀行信用卡容時(shí)、容差服務(wù)，對(duì)額度較小、逾期時(shí)間較短的持卡人及時(shí)提示還款，不立即計(jì)入不良征信記錄。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合電商等新消費(fèi)模式以及健康、教育、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi)需求的消費(fèi)金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)住宿、餐飲等消費(fèi)領(lǐng)域小微企業(yè)的信貸支持力度。
（三十一）完善配套措施。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)將經(jīng)費(fèi)用于節(jié)日慰問(wèn)品、職工文體健身和鄉(xiāng)村療休養(yǎng)活動(dòng)等消費(fèi)領(lǐng)域。持續(xù)做好消費(fèi)幫扶，繼續(xù)開(kāi)展消費(fèi)幫扶“新春行動(dòng)”“金秋行動(dòng)”，舉辦工會(huì)采購(gòu)對(duì)接專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)和幫扶地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)展銷(xiāo)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)。探索開(kāi)展服務(wù)零售、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家部署加強(qiáng)買(mǎi)方分地區(qū)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額統(tǒng)計(jì)。
各地各部門(mén)要高度重視提振消費(fèi)工作，按照職責(zé)分工進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)提振消費(fèi)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，定期開(kāi)展工作調(diào)度，及時(shí)會(huì)商解決提振消費(fèi)工作中的重大問(wèn)題，適時(shí)將政策實(shí)施情況報(bào)告省委、省政府。
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