|
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務院關(guān)于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）精神，進一步促進科技與經(jīng)濟的融合發(fā)展，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，經(jīng)省人民政府同意，提出以下實施意見。
一、加強科技成果信息交匯與發(fā)布
（一）加快建立重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫。圍繞高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、LED、新能源汽車等重點領(lǐng)域，建立重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息支持。制定重大科技成果信息采集與服務規(guī)范，征集梳理各領(lǐng)域的重大科技成果入庫。舉辦多層次、多渠道的重大科技成果與產(chǎn)業(yè)對接會，支持行業(yè)骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭推進我省重點領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應用。發(fā)揮財政資金引導作用和科技中介機構(gòu)的成果篩選、市場化評估、融資服務、成果推介等作用，鼓勵企業(yè)探索新的商業(yè)模式和科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑，加速重大科技成果轉(zhuǎn)化應用。
?。ǘ┘訌娍萍汲晒怯浥c信息交匯。建立推廣科技成果在線登記交匯系統(tǒng)，暢通科技成果信息收集渠道。凡執(zhí)行各類科技計劃產(chǎn)生并通過驗收、鑒定、評估等成果評價的科技成果必須登記，計劃外非財政投入產(chǎn)生的已通過成果評價的科技成果自愿登記。加強科技成果管理與科技計劃項目管理的有機銜接，明確由財政資金設(shè)立的應用類科技項目承擔單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務。完善全省科技成果信息公開規(guī)范制度和科技報告制度，建設(shè)統(tǒng)一的科技成果信息公開平臺，除涉及國家安全、重大社會公共利益和商業(yè)秘密外，向社會公布科技成果和相關(guān)知識信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。
?。ㄈ┩苿涌萍汲晒麛?shù)據(jù)資源開發(fā)利用。鼓勵各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，開展科技成果信息增值服務，提供符合用戶需求的精準科技成果信息。開展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準試點，推動更多應用類科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準。加強科技成果、科技報告、科技文獻、知識產(chǎn)權(quán)等信息化關(guān)聯(lián)，各地、各部門在規(guī)劃制定、計劃管理、戰(zhàn)略研究等方面要充分利用科技成果資源。加強各地科技成果交易平臺與全省科技成果信息公開平臺的對接，拓寬重大科技成果發(fā)布渠道。
?。ㄋ模┩苿榆娒窨萍汲晒诤限D(zhuǎn)化應用。建設(shè)軍民融合科技成果信息與推廣平臺，推動駐粵各軍兵種軍代室在平臺設(shè)點。鼓勵我省院校、科研院所、企業(yè)在國家軍民融合公共服務平臺等載體上注冊及接收、發(fā)布科研成果信息。依托軍民融合數(shù)據(jù)中心，定期遴選編制軍民融合技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄手冊，實施軍工技術(shù)推廣專項，推動國防科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應用。
二、推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)
?。ㄎ澹┮龑Ы⒏黝惪萍汲晒D(zhuǎn)化服務機構(gòu)。鼓勵珠三角有條件的地市建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，培育發(fā)展國家級和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，并實施監(jiān)測評估和動態(tài)管理。鼓勵有條件的高校和科研院所建立健全專業(yè)化、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，推動科技成果與企業(yè)需求有效對接。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，開展成果應用推廣、標準制定，以及中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等活動。實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務獎勵，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務活動。
?。┩苿蛹夹g(shù)交易網(wǎng)絡平臺建設(shè)。發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)上技術(shù)交易市場，集聚科技成果、知識產(chǎn)權(quán)、資金、人才、服務等創(chuàng)新要素，連接高校、科研院所、企業(yè)、投融資機構(gòu)等創(chuàng)新主體，建設(shè)線上與線下相結(jié)合的新型技術(shù)交易服務平臺，開展技術(shù)交易、技術(shù)定價、信息發(fā)布、在線服務、競價拍賣、技術(shù)投融資、轉(zhuǎn)化咨詢等專業(yè)化服務。支持各地和有關(guān)機構(gòu)建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場，形成不同層級、不同領(lǐng)域技術(shù)交易有機銜接的新格局。提升跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移與輻射功能，打造連接省內(nèi)外技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡。建設(shè)面向技術(shù)供需方的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，重點支持廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等平臺完善服務功能，引導民營資本和技術(shù)交易網(wǎng)絡運營商建設(shè)新型技術(shù)交易服務平臺，推動技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺在地級以上市和高科技園區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)設(shè)立交易窗口或服務站點，發(fā)展壯大技術(shù)交易市場。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。瞄準超高速無線局域網(wǎng)、量子通信、精準醫(yī)療、高端醫(yī)療器械、石墨烯、熱超導材料、無人機技術(shù)、海洋裝備制造、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及重點科技園區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，推動國內(nèi)外重大科技成果在基地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入推動專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵高校和科研院所參與專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力。推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的專業(yè)鎮(zhèn)強強聯(lián)合，建立資源整合和開放協(xié)作機制，共建產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作區(qū)和專業(yè)型科技成果轉(zhuǎn)化基地，形成一批具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
（八）強化科技成果中試熟化。支持各地建設(shè)通用性或行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研發(fā)、工程化開發(fā)、儀器設(shè)備、中試生產(chǎn)線等資源，開展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、投融資、技術(shù)推廣與示范等服務。鼓勵企業(yè)牽頭、政府引導、產(chǎn)學研協(xié)同建立中小微企業(yè)創(chuàng)新中試平臺，面向中小微企業(yè)開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，為中小微企業(yè)提供科技成果檢測檢驗、集成與二次開發(fā)、評估與評價、技術(shù)示范推廣與交易等服務。推動各類技術(shù)開發(fā)類科研基地合理布局和功能整合，促進科研基地科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動更多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的共性技術(shù)成果擴散與轉(zhuǎn)化應用。
三、產(chǎn)學研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
?。ň牛┘涌鞈眯涂萍柬椖垦邪l(fā)及成果轉(zhuǎn)化。深入實施省應用型科技研發(fā)專項，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作共同實施，協(xié)同推動科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對于產(chǎn)業(yè)導向明確的科技研發(fā)項目，由企業(yè)牽頭與高校、科研院所等機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。將科技成果轉(zhuǎn)化目標視作項目立項、驗收及后評估的重要指標。
?。ㄊ┥钊胪七M省部院產(chǎn)學研合作。發(fā)揮省部院產(chǎn)學研合作渠道作用，加快引進省外重點高校、科研院所的重大科技成果來粵產(chǎn)業(yè)化。依托中國科學院在粵科研體系實施科技服務網(wǎng)絡計劃，圍繞廣東產(chǎn)業(yè)需求開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與示范、建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地等。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所主導作用，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務。支持聯(lián)盟承擔重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識產(chǎn)權(quán)運營的有效機制與模式。
?。ㄊ唬┲С指咝：涂蒲性核_展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。組織高校和科研院所梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，建立面向企業(yè)的技術(shù)服務站點網(wǎng)絡，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式，實現(xiàn)科技成果市場價值。加強高校和科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理，明確所屬技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的功能定位，強化其知識產(chǎn)權(quán)申請、運營權(quán)責，在部分高校和科研院所探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效機制與模式，建立職務科技成果披露與管理制度，實行技術(shù)經(jīng)理人市場化聘用制，建設(shè)一批運營機制靈活、專業(yè)人才集聚、服務能力突出、具有較強影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。
（十二）推動企業(yè)加強科技成果轉(zhuǎn)化應用。支持企業(yè)與高校，科研院所與地方政府、企業(yè)共建新型研發(fā)機構(gòu)，對新型研發(fā)機構(gòu)實施動態(tài)評估，提升新型研發(fā)機構(gòu)研發(fā)、孵化和服務能力。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，共同開展研究開發(fā)、成果應用和推廣等。支持企業(yè)通過成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，承接高校、科研院所等機構(gòu)的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略開展企業(yè)技術(shù)難題競標等“研發(fā)眾包”模式探索，引導科技人員、高校、科研院所承接企業(yè)的項目委托和難題招標，聚眾智推進開放式創(chuàng)新。完善技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴散的機制，由企業(yè)牽頭組織實施市場導向明確的科技計劃項目，支持企業(yè)引進國內(nèi)外先進適用技術(shù)，開展技術(shù)革新與改造升級。
?。ㄊ┏浞掷脟H創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。鼓勵企業(yè)與境外技術(shù)先進企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、高校、科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，開展技術(shù)交流、技術(shù)引進和合作研發(fā)。鼓勵企業(yè)在境外收購、并購高技術(shù)企業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)，建立海外研發(fā)基地或孵化基地。加快建設(shè)一批高水平國際聯(lián)合創(chuàng)新基地或園區(qū)，推動粵港澳合作共建科技成果轉(zhuǎn)化和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺。深入推進粵港創(chuàng)新走廊建設(shè)，加快引進香港科學園、應用科技研究院、高校等機構(gòu)的先進科技成果并實施轉(zhuǎn)化。
四、強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務
?。ㄊ模┌l(fā)揮科技社團促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用。全面實施“千會萬企金橋工程”、廣東版“海智計劃”等，提升學會、協(xié)會服務科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和水平，組織動員學會智力資源服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立學會聯(lián)系企業(yè)的長效機制，鼓勵支持協(xié)會組織開展技術(shù)經(jīng)紀人和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化從業(yè)人員培訓，強化科技信息服務，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準對接。
?。ㄊ澹┩晟萍夹g(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務功能。完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)交易等各類平臺功能，促進科技成果與資本的有效對接。支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等合作建立投資基金，加大對科技成果轉(zhuǎn)化項目的投資力度。鼓勵國內(nèi)機構(gòu)與國際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展深層次合作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求引進國外先進適用的科技成果。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)探索適應不同用戶需求的科技成果評價方法，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。推動行業(yè)組織制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務標準和規(guī)范，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務評價與信用機制，強化行業(yè)自律管理。
?。ㄊ娀萍汲晒R產(chǎn)權(quán)服務。實施“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”計劃，搭建知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應用平臺，推動專利、商標、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種、地理標志等基礎(chǔ)信息免費或低成本開放，實現(xiàn)互聯(lián)互通、合作共享。建立高新區(qū)和孵化器知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺，為園區(qū)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)代理、信息、評估和運營等服務。推進重點產(chǎn)業(yè)專利導航，引導企業(yè)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)布局，形成一批基礎(chǔ)和核心專利。建立知識產(chǎn)權(quán)海外風險防控和爭端處理機制，針對重點產(chǎn)業(yè)完善國際化知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，發(fā)布“走向海外”知識產(chǎn)權(quán)實務操作指引，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務。
五、大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺
?。ㄊ撸┩苿涌萍计髽I(yè)孵化器提質(zhì)增效。實施科技企業(yè)孵化器倍增計劃，加快落實科技企業(yè)孵化器后補助、風險補償金、稅收優(yōu)惠等扶持政策，提高孵化器孵化服務能力，增強創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)支持、投融資等專業(yè)化服務。強化孵化器對入孵企業(yè)進行投資參股，加強對入孵企業(yè)的篩選。省級孵化器資金對入孵企業(yè)實施直接補助，提高孵化器科技成果轉(zhuǎn)化率和企業(yè)畢業(yè)率。依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等地建設(shè)一批面向港澳臺創(chuàng)業(yè)人員的孵化服務載體。
?。ㄊ耍┐罅Πl(fā)展“四眾”創(chuàng)新服務平臺。重點在創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等成本低、便利化、開放式新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建設(shè)一批以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。構(gòu)建一批支持農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”。吸引更多科技人員、海外歸國人員等高端創(chuàng)業(yè)人才入駐眾創(chuàng)空間，重點支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，鼓勵有條件的企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云服務、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺，支持大中型企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源等方式帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者共同發(fā)展。
?。ㄊ牛┙ㄔO(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心。支持高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，為科技型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客空間等提供創(chuàng)業(yè)導師、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、金融投資、法律稅務等配套服務。鼓勵建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)中心、大學生創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，為大學生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開發(fā)、人才推薦等服務。通過創(chuàng)新券后補助等政策，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心購買科技服務。
（二十）推動創(chuàng)新資源開放共享。實施大型科學儀器設(shè)施開放共享服務補貼，支持大型科學儀器設(shè)施開放共享，為企業(yè)、高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化活動提供技術(shù)服務。引導科研基礎(chǔ)設(shè)施、科技數(shù)據(jù)文獻、科技成果、創(chuàng)投資金等向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開放。依托3D打印、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡制造、開源軟硬件等先進技術(shù)和手段，支持各類機構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工具。支持高校、企業(yè)、孵化機構(gòu)、投資機構(gòu)等開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓課程，鼓勵經(jīng)驗豐富的企業(yè)家、天使投資人和專家學者等擔任創(chuàng)業(yè)導師。
?。ǘ唬┡e辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。積極組織有關(guān)單位和團隊參與中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、兩岸四地大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“珠江天使杯”、“南粵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“廣東創(chuàng)新之夜”、“粵港創(chuàng)新之夜”等活動，支持各地和社會各界舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚整合創(chuàng)業(yè)投資等各類資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
六、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍
?。ǘ╅_展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地作用，依托有條件的地方和機構(gòu)建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。推動有條件的高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)課程，打造一支高水平的師資隊伍。加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃。加快培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀服務行業(yè)，在部分高校和科研院所試點實行技術(shù)經(jīng)理人市場化聘用制，大力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂科技金融的專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人。
?。ǘ┙M織科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。緊密對接地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、社會公益等領(lǐng)域需求，繼續(xù)實施科技特派員、科技創(chuàng)業(yè)者行動，加快推進“科普惠農(nóng)興村計劃”和“村會結(jié)對科技服務工程”，推廣先進適用技術(shù)項目，動員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員及高層次專家，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，打造一支面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍。
?。ǘ模娀萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務平臺，提供科技咨詢、人才計劃、科技人才活動、教育培訓等公共服務。深入實施“珠江人才計劃”、“廣東特支計劃”、“揚帆計劃”等重大人才工程，建立一批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心，支持有條件的企業(yè)建設(shè)院士（專家）工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對接搭建平臺。建設(shè)海外科技人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為引進海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源搭建平臺和橋梁。
七、大力推動地方科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
?。ǘ澹┘訌姷胤娇萍汲晒D(zhuǎn)化工作。健全地方科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡，強化科技部門開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作職能，加強相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，探索適應地方科技成果轉(zhuǎn)化要求的考核評價機制。加強基層科技管理機構(gòu)與隊伍建設(shè)，完善承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺與機制，宣傳科技成果轉(zhuǎn)化政策，幫助中小企業(yè)尋找應用科技成果，搭建產(chǎn)學研合作信息服務平臺。推廣科技創(chuàng)新券等創(chuàng)新激勵手段，促進產(chǎn)學研合作，降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本。
?。ǘ╅_展區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范。選擇部分創(chuàng)新資源集聚、工作基礎(chǔ)好的高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新載體開展試點示范，跨區(qū)域整合成果、人才、資本、平臺、服務等創(chuàng)新資源，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務、金融、人才、政策等方面，探索形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，推動一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應用。
八、完善促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵機制
（二十七）加大對科研人員向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的獎勵力度。高校、科研院所為科技成果轉(zhuǎn)化開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓等橫向合作活動的，凈收入可按照高校、科研院所制定的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配辦法對完成項目的科技人員給予獎勵和報酬，其比例不得低于60%。對科技人員承擔橫向科研項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的獎勵和報酬的支出，計入單位當年工資總額，不受單位當年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)。
?。ǘ耍┘哟髮萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動的激勵。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務活動，按照其上年度簽訂技術(shù)交易合同額的一定比例給予補助，補貼資金主要用于開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務發(fā)生的相關(guān)支出，可將不高于30%的補助資金用于獎勵為促成交易做出突出貢獻的團隊或個人。鼓勵高校、科研院所等向企業(yè)輸出科技成果，按照其上年度技術(shù)交易合同額的一定比例給予補助。對承接高校、科研院所科技成果并實施轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按照技術(shù)交易合同額的一定比例給予補助。
九、保障措施
?。ǘ牛┘訌婎I(lǐng)導。各有關(guān)部門要根據(jù)職能定位和任務分工，加強政策、資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進機制，形成科技部門、行業(yè)主管部門、社會團體等密切配合、協(xié)同推進的工作格局。強化省市聯(lián)動，加強重點任務的統(tǒng)一部署及創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置，形成共同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。
（三十）落實投入。用好廣東省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持專項資金和廣東省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金，引導和鼓勵各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運營等專項資金（基金），引導創(chuàng)業(yè)投資資金以及各類社會資金加大投入，支持區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金市場化供給渠道，通過專項資金引導、風險補償?shù)戎贫戎С謩?chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展壯大，培育發(fā)展天使投資人和創(chuàng)投機構(gòu)，支持初創(chuàng)期科技企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進行融資。支持銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務。
?。ㄈ唬┞鋵嵳摺ＵJ真執(zhí)行《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》及相關(guān)政策措施，加快實施《廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》。建立科研機構(gòu)、高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評估體系，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為對單位予以支持的參考依據(jù)。完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策。建立科技成果轉(zhuǎn)化政策實施情況監(jiān)測與評估機制，為調(diào)整完善相關(guān)政策舉措提供支撐。
?。ㄈ┦痉兑龑?。加強對試點示范工作的指導推動，交流各地各部門的好經(jīng)驗、好做法，對可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式及時總結(jié)推廣，發(fā)揮促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動的帶動作用，引導全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會氛圍。
附件：重點任務分工及進度安排表
?
?
廣東省人民政府辦公廳
2016年11月8日
?
?
|
