深圳市物價局 深圳市教育局 深圳市勞動局 深圳市財政局關(guān)于規(guī)范我市民辦學(xué)校收費管理的通知
深價聯(lián)字〔2003〕32號
為規(guī)范民辦學(xué)校收費行為，維護(hù)和保障民辦學(xué)校及受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就民辦學(xué)校收費管理的有關(guān)事項通知如下：
一、適用范圍
本通知所指的民辦學(xué)校是：由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，經(jīng)合法登記注冊，在我市面向社會舉辦的幼兒園、托兒所、中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、高校及其他民辦教育機構(gòu)。
民辦學(xué)歷教育實行收費審批制，民辦非學(xué)歷教育實行收費備案制。
二、定價原則
（一）以合理的教育成本作為定價的基礎(chǔ)；
（二）按質(zhì)（級）論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；
（三）考慮市場供求狀況；
（四）出資人應(yīng)取得合理的回報。
三、辦理收費審批的程序
（一）民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校），可以參照《深圳市民辦中小學(xué)教育收費測算方法》（見附件1），制定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。特區(qū)內(nèi)民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報市物價局、市教育局批準(zhǔn)（有財政撥款的，還應(yīng)同時報市財政局批準(zhǔn)）。寶安區(qū)、龍崗區(qū)的民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報其所在區(qū)物價分局、教育局批準(zhǔn)（有財政撥款的，還應(yīng)同時報其所在區(qū)財政局批準(zhǔn)）。
（二）民辦高校制定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報市物價局、市教育局批準(zhǔn)。
四、辦理收費備案的程序
（一）民辦幼兒園、托兒所應(yīng)填寫《深圳市民辦幼兒園、托兒所收費備案表》（見附件2），將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)報其所在區(qū)物價分局和教育局備案。
（二）民辦成人教育機構(gòu)應(yīng)填寫《深圳市民辦成人教育機構(gòu)收費備案表》（見附件3），將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)報其所在區(qū)物價分局和市（區(qū)）教育局備案。
（三）民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)填寫《深圳市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)收費備案表》（見附件4），將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)報其所在區(qū)物價分局和市（區(qū)）勞動局備案。
五、應(yīng)提供的材料
（一）民辦學(xué)校將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門批準(zhǔn)時，應(yīng)向其提供以下材料：
1．收費申請；
2．辦學(xué)許可證；
3．成本測算說明；
4．會計師事務(wù)所的審計報告；
5．年度會計報表；
6．辦學(xué)協(xié)議；
7．財政經(jīng)費撥付情況；
8．招生規(guī)模、教職工人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)；
9．辦學(xué)評估等級。
（二）民辦學(xué)校將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案時，應(yīng)向其提供以下材料：
1．收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)；
2．辦學(xué)許可證；
3．招生規(guī)模、教職工人數(shù)等相關(guān)材料；
4．辦學(xué)評估等級。
六、收費方式
（一）民辦幼兒園、托兒所按月度收費，一般在每月前10天收取。學(xué)期初與學(xué)期末不足1個月的按日計算。民辦幼兒園、托兒所應(yīng)收費項目為：保教費。代收費項目為：校服費、伙食費、假期留園費。
（二）民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）按學(xué)期收費，一般在開學(xué)前10天收取。對教育主管部門委托民辦學(xué)校接收的義務(wù)教育階段地段生，應(yīng)按同類公辦學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除高中一年級新生以外的各階段學(xué)生不得舉辦軍訓(xùn)課。民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）應(yīng)收費項目為：學(xué)雜費、住宿費。代收費項目為：校服費、伙食費、社會實踐活動費、交通費。
（三）民辦高校按學(xué)年收費。在校生在不轉(zhuǎn)專業(yè)的情況下，從入學(xué)到畢業(yè)均按入學(xué)時的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)繳交學(xué)費。民辦高校收費項目為：學(xué)費、住宿費、教材資料費。
（四）民辦學(xué)校收費應(yīng)使用稅務(wù)票據(jù)。
七、退費規(guī)定
（一）民辦學(xué)校刊登、散發(fā)虛假招生廣告、簡章或因校方原因造成學(xué)生退學(xué)的，應(yīng)退還所收的全部費用。
（二）民辦幼兒園、托兒所的幼兒當(dāng)月入園5天內(nèi)家長要求退保教費的，退已繳費的80%；當(dāng)月入園5天后要求退保教費的，不予退費。伙食費等代收費按公開帳目的實際數(shù)結(jié)算，已購置實物（非校產(chǎn)部分）的，退還該實物或現(xiàn)金。
（三）民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、民辦高校的學(xué)生已經(jīng)繳費因故未報到注冊或上課的，如要求退學(xué)退費，學(xué)雜費、住宿費退已繳費的80%；學(xué)生報到注冊后1個月內(nèi)因故要求退學(xué)（或轉(zhuǎn)學(xué)）退費的，學(xué)雜費、住宿費退已繳費的60%；學(xué)生報到注冊超過1個月因故要求退學(xué)（或轉(zhuǎn)學(xué)）退費的，學(xué)雜費、住宿費不予退還。
（四）民辦成人教育機構(gòu)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的退費事項按照《廣東省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)退費管理辦法》（粵教職〔2003〕100號）執(zhí)行。
八、管理和監(jiān)督
（一）民辦學(xué)校的收費經(jīng)審批或備案后，必須遵照國家的《教育收費公示制度》向社會公示。民辦學(xué)校必須將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)在招生簡章或者招生廣告中公示。
（二）收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)或備案并公示后，民辦學(xué)校方可向受教育者收取費用，且中途不得加收任何費用。
收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)自批準(zhǔn)或備案之日起一年內(nèi)不得調(diào)整。
（三）市（區(qū)）物價、教育、勞動、財政部門應(yīng)督促民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)教育收費管理的政策和規(guī)定，建立健全收費管理的規(guī)章制度。對巧立名目、擅自擴(kuò)大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法予以處罰，
九、本通知自2003年9月1日起施行，中外合作辦學(xué)可參照本通知的規(guī)定執(zhí)行。
附件：1．深圳市民辦中小學(xué)教育收費測算方法
2．深圳市民辦幼兒園、托兒所收費備案表
3．深圳市民辦成人教育機構(gòu)收費備案表
4．深圳市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)收費備案表
附件1
深圳市民辦中小學(xué)教育收費測算方法
一、生均培養(yǎng)成本
（一）人員經(jīng)費：包括教職員工基本工資、補助工資、臨時聘用人員工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金。
1．教職工配備：師生比的標(biāo)準(zhǔn)為1∶16，教輔人員不超過專任教師人數(shù)的20%；小班化教學(xué)師生比可適當(dāng)放寬。
2．教職工工資標(biāo)準(zhǔn)：民辦中小學(xué)教職工平均工資水平不高于當(dāng)年公辦中小學(xué)教職工平均工資水平。
（二）公用經(jīng)費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費（汽車租用費、汽車燃料費、汽車維修費、停車費、過橋過路費、汽車保險費等）、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、接待費、勞務(wù)費、物業(yè)管理費、租賃費、未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備購置費及其維修維護(hù)費、專用材料費以及學(xué)生的課本資料費、練習(xí)本費、體檢費、手冊證書費。
（三）固定資產(chǎn)折舊
1．由財政資金購建、學(xué)校無償使用的固定資產(chǎn)不計提折舊；
2．由財政資金購建、學(xué)校有償使用的固定資產(chǎn)不計提折舊，但要合理計入固定資產(chǎn)有償使用費；
3．由學(xué)校資金購建的固定資產(chǎn)要計提折舊：
（1）房屋建筑物折舊年限30—50年。
（2）塑膠跑道、電教設(shè)備及交通工具折舊年限8年。
（3）辦公設(shè)備、儀器設(shè)備、其他設(shè)備折舊年限5年。
（四）固定資產(chǎn)維護(hù)費
按固定資產(chǎn)原值的1%計提。
二、未評上等級的民辦學(xué)校按辦學(xué)成本制定收費標(biāo)準(zhǔn)，被評為區(qū)一級的民辦學(xué)校，可按辦學(xué)成本上浮最高不超過20%，被評為市一級的民辦學(xué)校可按辦學(xué)成本上浮最高不超過25%，被評為省一級的民辦學(xué)校可按辦學(xué)成本上浮最高不超過35%。
三、合理回報
投資回報率按照國家有關(guān)規(guī)定予以確定。
附件2-4略，詳情請登錄深圳市人民政府網(wǎng)站查看