相關部門權威解讀廣東穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策
近日，廣東省出臺了穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《進一步促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長若干措施》（下稱“穩(wěn)工業(yè)2.0”），“3”是指《廣東省汽車零部件產業(yè)“強鏈工程”實施方案》《廣東省硅能源產業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》和《工業(yè)設計賦能廣東行動方案（2022—2025年）》3項政策。
穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策有何亮點？汽車零部件產業(yè)、硅能源產業(yè)、工業(yè)設計三個關鍵領域如何實現高質量發(fā)展？政府相關部門有關負責人權威解讀系列政策如何用實、用好。
【訪談名單】
吳東文 省工業(yè)和信息化廳副廳長
朱超華 省教育廳一級巡視員
李 敬 省商務廳二級巡視員、駐東南亞辦主任
劉文勝 省能源局副局長
“穩(wěn)工業(yè)2.0”與此前政策錯位互補
南方日報：系列增量政策的出臺背景是？“穩(wěn)工業(yè)2.0”又有哪些新亮點？
吳東文：穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策針對近期我省工業(yè)經濟運行存在的突出問題，在系統(tǒng)總結梳理國家、兄弟省份、省內各市相關穩(wěn)工業(yè)增長政策措施基礎上，廣泛征求各方面意見后謀劃制訂的政策措施和實施方案。
其中，“穩(wěn)工業(yè)2.0”共提出降低企業(yè)生產經營成本、提振釋放消費需求、抓好工業(yè)投資和制造業(yè)重大項目、加大招商引資力度、紓解中小企業(yè)資金困難、推動內外貿一體化、服務支持企業(yè)發(fā)展壯大等七個方面的政策措施，注重與此前“穩(wěn)工業(yè)32條”等一系列政策的錯位互補，重點突出以下三點：
首先，突出目標導向和問題導向相結合，把握三季度關鍵節(jié)點穩(wěn)住全年，政策措施重在體現“短期管用”原則。其次，突出降成本、保權益、強服務多措并舉，全面激發(fā)市場主體活力和信心，貫徹落實好國家各項減稅政策。再者，突出消費、投資、進出口多向發(fā)力，千方百計提振擴大需求。鼓勵將基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點擴大到符合條件工業(yè)園區(qū)。
南方日報：招商引資是穩(wěn)定工業(yè)增長很重要的一環(huán)，接下來廣東將采取哪些措施吸引外資？
李敬：廣東省將重點從四個方面持續(xù)加大招商引資力度：一是瞄準世界500強發(fā)力，充分發(fā)揮省領導聯系跨國公司直通車、全球招商顧問以及世界500強企業(yè)家俱樂部等常態(tài)化聯絡機制，爭取引進新一批世界500強投資項目。二是開展重點招商活動，力爭推動吸引更多優(yōu)質企業(yè)和項目落戶廣東。三是抓對口招商，我們將舉辦廣東省東西北與珠三角區(qū)域城市經貿合作交流會，推動項目以“總部+基地”“研發(fā)+生產”“生產+服務”形式在粵東粵西粵北和珠三角協(xié)同布局、聯動發(fā)展。四是完善招商引資機制，著力形成內外資產能對接、產業(yè)鏈上下游配套協(xié)同發(fā)展格局。
聚焦汽車零部件、硅能源等工業(yè)關鍵領域
南方日報：廣東實施汽車零部件“強鏈工程”，在智能網聯汽車零部件方面如何布局？
吳東文：廣東智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展的整體水平與國際先進水平保持同步，擁有一批在技術領域屬于行業(yè)第一梯隊的頭部企業(yè)。為推動廣東省汽車智能化、網聯化技術應用和產業(yè)發(fā)展，實施方案明確智能網聯汽車零部件產業(yè)三大發(fā)展方向：
一是加快智能網聯汽車關鍵核心技術攻關，利用電子信息產業(yè)基礎優(yōu)勢，突破車規(guī)級高精度傳感器、激光雷達系統(tǒng)等核心技術研發(fā)及產業(yè)化。二是加快發(fā)展汽車新型電子電氣架構，增強汽車電子相關技術、產品的跨車型適配性和跨產業(yè)通用性。三是開展汽車芯片應用推廣示范，加快提升汽車芯片供給能力，開展汽車芯片戰(zhàn)略儲備，探索建立汽車芯片金融保險保障機制，突破汽車芯片設計、制造、封裝等關鍵環(huán)節(jié)，提高自主芯片應用水平。
南方日報：光伏產業(yè)是硅能源產業(yè)重要的組成部分，廣東省在推廣光伏發(fā)電應用方面有哪些舉措？
劉文勝：積極發(fā)展光伏發(fā)電是推動廣東省能源綠色低碳轉型、加快構建新型電力系統(tǒng)、促進相關產業(yè)發(fā)展的重要舉措。廣東將堅持集中式與分布式開發(fā)并舉，大力推廣光伏發(fā)電應用，規(guī)劃新增光伏發(fā)電裝機約2000萬千瓦。
一是因地制宜建設集中式光伏電站項目。結合國家光伏電站用地政策以及廣東省資源條件，鼓勵發(fā)展?jié)O光互補、農光互補等復合型光伏發(fā)電項目，支持韶關積極探索“光伏+石漠化治理”新發(fā)展模式。二是大力支持分布式光伏發(fā)展。積極推進光伏建筑一體化和整縣屋頂光伏試點建設，鼓勵光伏在交通、通信、數據中心等領域的多場景應用。三是規(guī)范光伏發(fā)電項目管理。督促有關地市抓緊編制實施光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和項目年度開發(fā)計劃，加強項目滾動管理，促進光伏發(fā)電項目有序開發(fā)，引導行業(yè)健康發(fā)展。四是加強電網規(guī)劃銜接，做好光伏發(fā)電項目配套電網工程規(guī)劃建設，促進光伏發(fā)電項目電網消納。
加大培育廣東高端工業(yè)設計人才
南方日報：廣東在發(fā)展培育工業(yè)設計人才方面有哪些舉措？
朱超華：構建立體化、多層次、復合型的設計人才培養(yǎng)體系，形成設計精英薈萃的人才沃土，一直是培育廣東省高端工業(yè)設計人才的一個重要舉措。目前，廣東已經有中山大學、華南理工大學等21所本科高校開設了工業(yè)設計、工業(yè)設計工程等相關專業(yè)點共30個，本碩博在校生4300多人，工業(yè)設計人才培養(yǎng)規(guī)模保持穩(wěn)定增長。全國大學生工業(yè)設計大賽永久落戶廣東，近3屆每屆吸引超過4萬個團隊參賽，推動一批工業(yè)設計作品向產業(yè)轉化。
下一步，廣東將采取三方面措施加強工業(yè)設計人才培養(yǎng)：一是要引導高校圍繞政策部署，積極增設工業(yè)設計發(fā)展亟需專業(yè)，建強工業(yè)設計碩博士點，持續(xù)擴大工業(yè)設計人才培養(yǎng)規(guī)模；二是要打造一批工業(yè)設計領域高水平教學科研平臺，引導學生早進項目、早進科研、早進實驗室，大力支持工業(yè)設計領域大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練；三是要深化科產教融合，大力推動工業(yè)設計領域現代產業(yè)學院和特色專業(yè)學院建設。