粵東粵西粵北地區(qū)將實(shí)現(xiàn)省產(chǎn)業(yè)園縣區(qū)全覆蓋
10月21日，省政府在陽(yáng)江召開(kāi)省產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。據(jù)悉，今年以來(lái)省產(chǎn)業(yè)園主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步向好，預(yù)計(jì)全年省產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重將達(dá)到35%，較上年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是支撐工業(yè)發(fā)展的重要載體，對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局意義重大。接下來(lái)，廣東將新布局建設(shè)一批省產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)省產(chǎn)業(yè)園縣區(qū)全覆蓋；同時(shí)聚焦20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，組織培育建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園，擦亮區(qū)域產(chǎn)業(yè)“金字招牌”。
省產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重將達(dá)35%
“當(dāng)前，陽(yáng)江擁有4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和1個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，形成了以合金材料和風(fēng)電兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，五金刀剪、電力能源、食品加工、服裝鞋帽四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局。”陽(yáng)江市副市長(zhǎng)馮松柏介紹，今年1-9月，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.7%，比全市規(guī)上工業(yè)增加值增速高11.2個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
這只是廣東產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一道縮影。省工業(yè)和信息化廳一級(jí)巡視員何榮介紹，今年以來(lái)，各地各園區(qū)在全力以赴做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月底園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工，6月底園區(qū)企業(yè)產(chǎn)能基本恢復(fù)，省產(chǎn)業(yè)園主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步向好，預(yù)計(jì)全年省產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重將達(dá)到35%，較上年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。
打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū) 擦亮區(qū)域產(chǎn)業(yè)“金字招牌”
今年5月，省政府出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》。9月底，省政府向社會(huì)正式發(fā)布了20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃。“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件，是作為“十四五”期間乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期指導(dǎo)廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。
圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，培育打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為廣東產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新方向。廣東將聚焦20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，以省級(jí)以上各類園區(qū)為依托，組織培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具備產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)園，擦亮區(qū)域產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，進(jìn)一步促進(jìn)招商引資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)。
值得關(guān)注的是，對(duì)省級(jí)以上政府認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省產(chǎn)業(yè)園等各類開(kāi)發(fā)區(qū)可以申請(qǐng)認(rèn)定為特色園區(qū)，只要產(chǎn)業(yè)特色鮮明的，可適當(dāng)放寬到省級(jí)以上主管部門認(rèn)定的其他各類園區(qū)。對(duì)綜合條件較好的園區(qū)加掛“特色產(chǎn)業(yè)園”牌子，鼓勵(lì)以“省市聯(lián)手，合作共建”方式推進(jìn)發(fā)展。
在地市層面，部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定規(guī)模，并形成了具有一定優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)位相近的園區(qū)形成了較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。比如河源、梅州、汕尾及惠州東北部園區(qū)逐步形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群；韶關(guān)、清遠(yuǎn)、肇慶、江門、云浮、陽(yáng)江等市的園區(qū)逐步形成珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；陽(yáng)江、湛江、茂名市的園區(qū)逐步形成粵西臨港風(fēng)電裝備、合金材料和重化產(chǎn)業(yè)集群。
落實(shí)相關(guān)政策措施 推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
園區(qū)是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，是發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年7月，廣東發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，從構(gòu)建發(fā)展新格局、優(yōu)化發(fā)展空間、提高產(chǎn)業(yè)承載能力、推進(jìn)提質(zhì)增效、建立發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制等6方面提出了16項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。接下來(lái)省工業(yè)和信息化廳將細(xì)化落實(shí)相關(guān)政策措施，加快推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
首先，園區(qū)“擴(kuò)容”，廣東將新布局建設(shè)一批省產(chǎn)業(yè)園。在珠三角地區(qū)，各市縣要充分利用村鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)升級(jí)改造后騰挪整理出來(lái)的土地空間，規(guī)劃建設(shè)一批省產(chǎn)業(yè)園；在粵東粵西粵北地區(qū)，除不宜發(fā)展工業(yè)的地區(qū)外，原則上要在每個(gè)縣（區(qū)）布局建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)省產(chǎn)業(yè)園縣區(qū)全覆蓋，同時(shí)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)變。對(duì)新認(rèn)定的省產(chǎn)業(yè)園，省工業(yè)和信息化廳將在明年的全省產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行集中頒牌。
其次，推廣“七通一平”，廣東抓緊提升省產(chǎn)業(yè)園承載能力。所謂“七通一平”，即道路通、給水通、排水通、電力通、網(wǎng)絡(luò)通、燃?xì)馔ā⒐步煌ㄍê蛨?chǎng)地平整等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力的基礎(chǔ)。會(huì)議要求，除新設(shè)園區(qū)外，到2022年仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)原則上暫停享受省產(chǎn)業(yè)園政策，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
再者，實(shí)施產(chǎn)值倍增計(jì)劃，推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效。省工業(yè)和信息化廳將制定實(shí)施省產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值倍增計(jì)劃，按照“一核一帶一區(qū)”分類劃設(shè)園區(qū)產(chǎn)值基準(zhǔn)線，指導(dǎo)推動(dòng)各地建立園區(qū)“倍增培育庫(kù)”，對(duì)列入倍增計(jì)劃的園區(qū)開(kāi)展跟蹤服務(wù)和政策傾斜，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番。
與此同時(shí)，廣東正在園區(qū)推行制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)，引導(dǎo)園區(qū)樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”的理念，倒逼園區(qū)在招商引資過(guò)程中，明確約定項(xiàng)目投資、產(chǎn)出、節(jié)約集約用地等指標(biāo)，避免引進(jìn)低效企業(yè)項(xiàng)目。