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肇慶高要地稅創建全省首個辦稅“雙智”平臺

打造指尖上的“智慧稅務局”

　　“智能辦稅服務卡”+“智能移動辦稅終端”，雙管齊下，辦稅一步到位。2015年12月24日，由肇慶市高要區地稅局創建的全省首個辦稅“雙智”平臺正式上線。從此，納稅人將會體驗到一種全新的辦稅模式，通過移動互聯網即可與稅務機關進行互動、辦理日常涉稅業務，往日繁瑣的稅務辦理流程現在只需動動指尖即可完成。

　　高要地稅“雙智”平臺的成功研發，推動辦稅模式的新變革，有效提高了納稅服務水平，實現了征管質效的“雙提升”，征納雙方的“雙減負”；促進了互聯網創新成果與納稅服務工作的深度融合，促進了傳統辦稅模式的顛覆，推動了納稅服務從“柜臺”到“網上”進而到“掌上”的轉變，納稅服務由傳統的“面對面”服務走向“如影隨形”的掌上移動服務；更潛移默化地影響和改變納稅人的辦稅習慣，該局初步打造了一個“實體辦稅廳、電子辦稅廳、智能移動辦稅終端”三位一體的“線上線下”納稅服務平臺。

　　實施“雙智”驅動推進“互聯網+稅務”

　　“雙智”平臺由一張“智能辦稅服務卡”和一個“智能移動辦稅終端”組成，兩者相結合使用便能打造一個操作簡單、功能齊全的個人掌上辦稅平臺和稅務征管執法平臺，實現了征管質效的“雙提升”，征納雙方的“雙減負”。

　　此次推出的智能辦稅服務卡具備了銀行借記卡“一體化”集成、涉稅信息“智能化”讀取、涉稅資料“電子化”記錄、稅務發票“安全化”審核、單位印章“便捷化”調取等優勢。該卡作為納稅人的專屬身份證和“支付寶”，捆綁了銀聯功能，可以幫助納稅人更方便、更快捷實現稅費繳納，并將排隊取號卡、VIP綠色通道卡、自助終端訪問卡、24小時自助辦稅區門禁卡等多卡集成，實現“一卡在手，辦稅無憂”。

　　“智能移動辦稅終端”涵括了涉稅信息、發票管理、社保辦理、輔助填單、流程跟蹤、電子證件、政策指南、幫助工具、征納互動、銀行服務、公眾服務、效能監督等12大類50多項納稅服務功能，實現了辦稅服務的一站式歸集、涉稅碎片信息的一覽式展示、審批流程的隨時隨地查詢、評價建議的點對點收集反饋。“智能移動辦稅終端”的推出將推動納稅服務由傳統的“面對面”服務走向“如影隨形”的掌上移動服務，讓納稅人體驗輕松辦稅、簡易辦稅。

　　服務方式“新變革”征納雙方“再減負”

　　借助移動APP，納稅人可以隨時隨地與稅務部門溝通交流，并完成稅費查詢、預約登記、網上辦稅、流程跟蹤涉稅業務的辦理；稅務人員也可通過互聯網實現執法文書的送達、涉稅信息的推送、稅費信息的告知和意見建議的收集等。移動APP的廣泛推廣，促進了互聯網創新成果與納稅服務工作的深度融合，促進了傳統辦稅模式的顛覆，推動了納稅服務從“柜臺”到“網上”進而到“掌上”的轉變。

　　借助“雙智”平臺，納稅人不再需要為填寫復雜的涉稅信息、重復報送資料、蓋章而來回奔波煩惱，稅務人員也可從重復繁瑣的涉稅信息錄入和執法文書送達中解放出來，實現了納稅人和稅務人員的“雙減負”和“雙提速”。同時，通過涉稅信息的智能錄入、發票專員的安全化認證，避免了征納雙方手寫和鍵盤輸入過程中可能出現的錯誤，確保了錄入數據的準確性、完整性和規范性，降低了執法風險。據統計，納稅人辦理業務平均需時由原來的9分鐘縮短至現在2分鐘，大大地節省了納稅人的時間。

　　近日，筆者采訪到多名前來高要地稅局辦理稅務的納稅人，被訪者普遍表示已在使用該平臺，其中一名女士在接受采訪時說道：“我使用這個‘雙智’平臺辦稅已經有一段時間了，以前來地稅局辦事，最怕就是每次去辦稅都要拿一大堆資料，稅務登記證、身份證、合同等等，拿錯了一份就只能多跑一趟，來回要浪費很多時間。但是現在有了這個辦稅平臺，地稅人員把我的證明材料和辦稅公章儲存到了服務卡里，現在辦稅只需要帶一張卡片就可以了。而”雙智“平臺的手機終端功能更是強大，我在公司就能用手機提前填寫各種表單，到了辦稅廳稅務人員就會幫我直接打印無需手寫。另外，用手機就可以查詢到自己所辦理業務的實時審批進度，不用費時費力去地稅局查詢，大大地節省了整個辦稅時間，我們來辦稅也更加舒心了！”

　　該局的稅務人員在接受采訪時也說：“該平臺的普及，不單為我們節省了執法時間和降低了執法風險，還為我們與納稅人之間建立了更誠信的合作關系。在執法過程中，一方面，我們通過主動公開審批流程和進度，讓群眾參與監督，讓權力在陽光下運作，倒迫稅務人員進一步提升辦事質效，實現權責全流程、全方位的監督。另一方面，將與納稅人相關的稅費信息一覽式展示給納稅人，對數據的準確性和完整性提出了嚴峻的挑戰，倒迫稅務人員進一步加強征管基礎工作。同時，通過移動APP稅務端，將欠稅欠費、定額調整、稅務處罰等執法信息自動推送給稅管員和分局長等人員，便于管理者實時掌握執法文書是否及時制作和送達，實時開展執法監督，提高執法的績效水平。”

　　推動部門跨界合作全面打造“智慧稅務”

　　“雙智”平臺既實現了稅銀的“兩卡合一”，也實現了稅銀征信數據的互聯互通和兩方通讀，實現了企業的納稅信用與社會化信用的有機結合，為加強國地稅合作和更廣泛的跨部門協作和配合提供了成功的范例。

　　作為“互聯網+稅務”的一次大膽嘗試，“雙智”平臺的推出既是高要地稅人踐行便民辦稅春風行動的具體體現，也體現了“更快、更優”的服務態度。下階段，該局將認真貫徹落實中央《關于深化國稅、地稅征管體制改革方案》和總局《國地稅合作規范》等有關要求，以“推動國地稅服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合”為目標，進一步拓展“雙智”平臺的功能，探索建立起區域內國地稅統一的納稅服務新平臺，通過“智能辦稅服務卡”和“智能移動辦稅終端”實現執法信息的互通互讀和服務資源的共享共用，以進一步加強納稅評估和稅收管理，提升納稅服務質效。同時，加強與房產、國土、社保等管理部門合作，努力向無紙化辦稅及跨部門信息共享的目標和方向邁進，為征納雙方提供更便捷的辦稅服務，努力打造“智慧稅務”，不斷推進稅收征管體制和征管能力現代化。

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