廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案的通知
粵府辦〔2025〕1號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府辦公廳
2025年1月3日
(本文有刪減)
廣東省有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案
有效降低全社會(huì)物流成本是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度部署的重要任務(wù)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署,降低我省全社會(huì)物流成本,推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展,制定如下實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
到2027年,社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭(zhēng)降至13%左右。綜合運(yùn)輸通道樞紐網(wǎng)絡(luò)布局更加完善,貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,鐵路貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量力爭(zhēng)穩(wěn)中有增;水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量合計(jì)占全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的比例保持在全國(guó)前列;沿海主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)到120萬(wàn)標(biāo)箱。培育建成一批國(guó)家物流樞紐和骨干冷鏈基地,“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的物流設(shè)施體系更加健全,智慧化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平明顯提高,現(xiàn)代物流對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈韌性安全的支撐顯著增加。
二、加快優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),建設(shè)與雙循環(huán)相適應(yīng)的骨干運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
(一)深化鐵路貨運(yùn)改革。細(xì)化落實(shí)國(guó)家鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)改革方案,深化鐵路與社會(huì)物流企業(yè)、大企業(yè)合作,開(kāi)展物流總承攬,推廣鐵路“門到門”全流程服務(wù),促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)型。完善鐵路貨運(yùn)價(jià)格靈活調(diào)整機(jī)制,鼓勵(lì)與大企業(yè)簽訂“量?jī)r(jià)互保”協(xié)議。深化高鐵快運(yùn)市場(chǎng)化改革試點(diǎn),完善高鐵貨運(yùn)運(yùn)行規(guī)則、定價(jià)模式。加大載客動(dòng)車組、確認(rèn)車和載客動(dòng)車組預(yù)留(扣票)車廂等捎帶運(yùn)輸量,大力發(fā)展直達(dá)貨運(yùn)班列。加強(qiáng)疏港鐵路與干線鐵路銜接,加快推動(dòng)大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)及糧食儲(chǔ)備庫(kù)接入鐵路專用線,降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費(fèi)用,推進(jìn)鐵路專用線共用。
(二)提高公路貨運(yùn)組織化程度和效率。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展,鼓勵(lì)平臺(tái)型物流服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展,擴(kuò)大服務(wù)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制,合理設(shè)置貨車通行區(qū)域、線路、時(shí)段要求,對(duì)不同類型新能源貨車、冷藏運(yùn)輸車、藍(lán)牌貨車的城市通行給予便利,暢通末梢通行。各地不得針對(duì)貨運(yùn)車輛車籍實(shí)施排他性區(qū)域限制措施。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案,鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的地市對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路實(shí)施通行費(fèi)優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)新通車高速公路免費(fèi)試運(yùn)行,支持經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位自主實(shí)施差異化收費(fèi)。
(三)提升內(nèi)河航運(yùn)能級(jí)。著力完善港航基礎(chǔ)設(shè)施,充分挖掘珠江-西江黃金水道等內(nèi)河航道潛能,推動(dòng)北江航道擴(kuò)能升級(jí)上延工程、順德水道航道擴(kuò)能升級(jí)工程等項(xiàng)目加快建設(shè),疏通分岔支流堵點(diǎn)。推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)與海洋運(yùn)輸貫通,支持廣州、深圳、珠海等地加快建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)樞紐及碼頭設(shè)施,發(fā)展“水水中轉(zhuǎn)”“江海直達(dá)”“駁船快線”等運(yùn)輸模式。發(fā)揮粵桂合作平臺(tái)作用推動(dòng)提升西江上游船閘通航能力。優(yōu)化內(nèi)河船閘過(guò)閘申報(bào)和預(yù)約流程,加快推動(dòng)網(wǎng)上辦理。鼓勵(lì)引導(dǎo)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”,中長(zhǎng)距離運(yùn)輸主要采用鐵路、水路運(yùn)輸,水路運(yùn)輸優(yōu)先使用LNG、電動(dòng)等新能源船舶。
(四)推動(dòng)航空貨運(yùn)專業(yè)化發(fā)展。支持廣州、深圳完善航空聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,推進(jìn)省內(nèi)各中小機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),研究加強(qiáng)專業(yè)航空貨運(yùn)功能。加強(qiáng)航空貨運(yùn)、寄遞企業(yè)機(jī)場(chǎng)空側(cè)場(chǎng)地用地保障,支持自建貨運(yùn)設(shè)施。爭(zhēng)取國(guó)家民航局支持放寬貨運(yùn)航班白天時(shí)段運(yùn)行限制,簡(jiǎn)化航權(quán)時(shí)刻申請(qǐng)流程。在運(yùn)力引進(jìn)、時(shí)刻申請(qǐng)、運(yùn)行保障、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)全貨機(jī)給予政策傾斜,擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模。加快推廣航空貨運(yùn)電子運(yùn)單。
(五)加快多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨代等龍頭企業(yè)及平臺(tái)型企業(yè)積極向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型,培育一批穩(wěn)定運(yùn)行、品牌運(yùn)作的多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。加快探索海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)“單一窗口+海鐵聯(lián)運(yùn)”物流模式的多方協(xié)同合作。深入實(shí)施國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程,加快復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。
三、優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,完善與生產(chǎn)力布局協(xié)同的物流網(wǎng)絡(luò)
(六)系統(tǒng)推進(jìn)物流樞紐建設(shè)和功能提升。推動(dòng)廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江等市國(guó)家物流樞紐布局建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家物流樞紐間互聯(lián)互通。深化交通物流融合發(fā)展,促進(jìn)國(guó)家物流樞紐與綜合貨運(yùn)樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路物流場(chǎng)站、郵件、快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心等交通基礎(chǔ)設(shè)施高效協(xié)同,全面融入國(guó)家“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系。充分發(fā)揮樞紐資源集聚和城市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)現(xiàn)代物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展,打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群。支持廣州、深圳、佛山等城市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū),支持在廣州設(shè)立國(guó)家級(jí)中歐班列集結(jié)中心。推動(dòng)超大特大城市布局建設(shè)一批城郊大倉(cāng)基地,增加城市物流“平急轉(zhuǎn)換”能力。
(七)加快大宗商品物流發(fā)展。提升港航基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)大宗商品的接卸能力和航道通航能力。鼓勵(lì)發(fā)展有地方特色的大宗商品供應(yīng)鏈聯(lián)盟,探索“供應(yīng)鏈大廈”模式,吸引一批上下游交易企業(yè),加快形成集聚效應(yīng)。支持建立粵港澳大灣區(qū)大宗商品供應(yīng)鏈管理平臺(tái),設(shè)立期貨交割倉(cāng)。支持深圳建立農(nóng)產(chǎn)品離岸現(xiàn)貨交易平臺(tái)。
(八)強(qiáng)化冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快完善廣東“7+N+X”現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持廣州、深圳、汕頭、東莞、江門、湛江、茂名等地做好國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)工作。加快推進(jìn)廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)冷鏈資源下沉,布局建設(shè)田頭冷鏈設(shè)施,為小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等提供田頭預(yù)冷、冷藏保鮮等服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰上市,向深加工發(fā)展,提升商品化水平。推動(dòng)完善船載冷鏈設(shè)施,支持重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)漁港建設(shè)海產(chǎn)品保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈設(shè)施。加大冷鏈物流全流程監(jiān)管力度,消除“斷鏈”隱患,減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域損耗。
(九)完善縣域物流體系。完善市區(qū)到縣城并輻射中心鎮(zhèn)的高速公路,全面實(shí)現(xiàn)“國(guó)道通縣城、省道通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,加快推進(jìn)普通國(guó)省道低等級(jí)路段提級(jí)改造,統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅(jiān)工作,支撐服務(wù)“百千萬(wàn)工程”。推動(dòng)構(gòu)建以縣級(jí)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)“一村一站”工程,加快“多站合一、一點(diǎn)多能、一站多用”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,在嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)安檢標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,推廣農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件。探索高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)新模式,打造縣域商貿(mào)流通新型節(jié)點(diǎn)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),新增10個(gè)支持縣。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直供、農(nóng)超對(duì)接、生鮮電商等流通新模式,減少不必要的流通環(huán)節(jié)。培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,推動(dòng)流通企業(yè)、電商平臺(tái)等開(kāi)設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。
(十)促進(jìn)即時(shí)配送健康有序發(fā)展。提升經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利條件,鼓勵(lì)有條件的市在同一地級(jí)以上市范圍內(nèi),試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”。鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài),探索新型配送模式,拓寬業(yè)務(wù)范圍、銷售渠道和應(yīng)用場(chǎng)景,優(yōu)化即時(shí)供給能力。
四、提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理水平,推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(十一)推動(dòng)制造業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)于物流服務(wù)的需求清單,鼓勵(lì)大型平臺(tái)企業(yè)、制造企業(yè)與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,提高中長(zhǎng)期物流合同比例,推廣一體化、柔性化、智能化供應(yīng)鏈解決方案,加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)。引導(dǎo)重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)建立物流需求清單溝通機(jī)制。鼓勵(lì)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟等方式提高組織化程度。按照“一園一策、一企一策”思路,支持推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)時(shí)統(tǒng)籌布局配套綜合物流設(shè)施,推動(dòng)物流樞紐與產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化。開(kāi)展快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展等試點(diǎn)示范工作。
(十二)提升商貿(mào)供應(yīng)鏈協(xié)同水平。開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市培育建設(shè),增強(qiáng)城市流通保供能力。開(kāi)展專業(yè)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng),支持廣州建設(shè)國(guó)家商品交易市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市,推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化改造,培育一批商品市場(chǎng)綜合服務(wù)示范基地。鼓勵(lì)平臺(tái)型、科技型企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)降低中小微商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐和服務(wù)費(fèi)用。
(十三)大力培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌優(yōu)化全省港口資源,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展,鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推動(dòng)廣州、深圳、珠海等機(jī)場(chǎng)以資本為紐帶加強(qiáng)合作。聚焦我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn),在每個(gè)產(chǎn)業(yè)培育2—3家具有生態(tài)主導(dǎo)力的示范鏈主企業(yè)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)發(fā)起成立物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新聯(lián)盟,打造一批產(chǎn)業(yè)物流融合品牌。
五、大力發(fā)展國(guó)際物流,提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定水平
(十四)進(jìn)一步提高進(jìn)出口環(huán)節(jié)物流效率。落實(shí)口岸收費(fèi)公示制度,增強(qiáng)口岸收費(fèi)的透明度和可比性。規(guī)范船代、貨代收費(fèi)項(xiàng)目,推動(dòng)港外堆場(chǎng)規(guī)范洗修箱、二次吊箱等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)行為。推行“數(shù)字口岸”建設(shè),提升無(wú)紙化通關(guān)比例。鞏固壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間。全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)J剑瑪U(kuò)大跨境電商出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”試點(diǎn),對(duì)符合條件的進(jìn)口商品實(shí)施“先放后檢”。保障生鮮、特殊、急需貨物實(shí)施24小時(shí)通關(guān)。推動(dòng)有條件的港口實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān),實(shí)現(xiàn)海空港企業(yè)作業(yè)和海關(guān)監(jiān)管的高效協(xié)同。
(十五)加快推進(jìn)粵港澳物流協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化粵港集裝箱駁船航線,進(jìn)一步擴(kuò)大“一港通”“組合港”等應(yīng)用范圍。推進(jìn)“東莞—香港國(guó)際空港中心”建設(shè),創(chuàng)新跨境海空聯(lián)運(yùn)模式。積極發(fā)展大灣區(qū)公路跨境多式聯(lián)運(yùn),深化粵港“跨境一鎖”合作。在粵港澳物流園研究探索開(kāi)展航空打板及安檢查驗(yàn)前置模式。結(jié)合中遠(yuǎn)期車流增長(zhǎng)預(yù)期,推進(jìn)大橋三地口岸通關(guān)模式創(chuàng)新,共建“港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道”。
(十六)提升“新三樣”出口物流效率。加強(qiáng)省內(nèi)港口適應(yīng)“新三樣”出口的堆場(chǎng)建設(shè),加快推動(dòng)滾裝碼頭建設(shè)。支持跨境電商含鋰電池產(chǎn)品、化妝品出口常態(tài)化。推動(dòng)新能源汽車、光伏等新興出口產(chǎn)品貨物經(jīng)港珠澳大橋運(yùn)輸。開(kāi)展新能源汽車物流提升工程。支持南沙、小漠等主要汽車口岸拓展外貿(mào)直航直靠航線。推廣應(yīng)用新能源汽車出口“抵港直裝”模式。鼓勵(lì)通過(guò)滾裝運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸并舉的方式發(fā)展汽車海運(yùn)業(yè)務(wù)。加大對(duì)“中歐班列+汽車”支持力度,支持企業(yè)選用JSQ班列。
(十七)加強(qiáng)國(guó)際物流通道建設(shè)。支持廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)完善國(guó)際運(yùn)輸通道。優(yōu)化大灣區(qū)港口群國(guó)際集裝箱班輪航線,加強(qiáng)粵東、粵西港口群國(guó)際航線培育。加大開(kāi)行電商班列力度,對(duì)于經(jīng)電商平臺(tái)企業(yè)交易具有可溯源的物品,減少二次安檢和拆箱等工作。推動(dòng)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化,鼓勵(lì)有條件的城市探索試點(diǎn)。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)合作等方式與東道國(guó)寄遞企業(yè)開(kāi)展合作,提升海外“最后一公里”履約能力。
六、提高物流發(fā)展生產(chǎn)力,提升物流智慧化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化水平
(十八)推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)。搭建廣東省物流地圖平臺(tái)。推動(dòng)實(shí)施物流地圖平臺(tái)維護(hù)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,建立長(zhǎng)效的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制。推動(dòng)公路、鐵路、水路、航空、海關(guān)等部門和單位公共數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)放互聯(lián),逐步實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式、多部門、多環(huán)節(jié)作業(yè)場(chǎng)景信息共享、操作同步、業(yè)務(wù)銜接、一站式服務(wù)。加快建立社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)分析體系。
(十九)推動(dòng)發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃,提高物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G和北斗等技術(shù)在物流領(lǐng)域的融合應(yīng)用水平。大力推動(dòng)無(wú)人車、機(jī)、船、倉(cāng)以及無(wú)人裝卸等技術(shù)裝備在物流領(lǐng)域應(yīng)用,推廣一批無(wú)人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)結(jié)合的物流新模式。支持開(kāi)通更多無(wú)人機(jī)B2B、B2C物流配送航線,布局“干—支—末”無(wú)人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)無(wú)人機(jī)物流場(chǎng)景規(guī)模化應(yīng)用落地。支持廣州、深圳等市創(chuàng)建國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。用足用好國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新改造政策,積極支持物流設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)。支持符合條件的物流技術(shù)裝備納入《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄》,支持相關(guān)研發(fā)制造企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
(二十)發(fā)展物流綠色新模式。鼓勵(lì)物流園區(qū)向低碳化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),支持物流園區(qū)與供應(yīng)鏈上下游協(xié)作降低碳排放水平。開(kāi)展綠色物流企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。引導(dǎo)市內(nèi)短途貨運(yùn)配送更多采用新能源貨車,鼓勵(lì)主要港區(qū)推廣應(yīng)用新能源貨車從事集疏運(yùn)。促進(jìn)快遞包裝綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán),推廣電商快遞原裝直發(fā)。鼓勵(lì)產(chǎn)品包裝和物流器具生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色制造名單。
(二十一)推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動(dòng)托盤循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè),支持托盤租賃企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)生產(chǎn)、流通、商貿(mào)等企業(yè)組建托盤標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟。發(fā)揮省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用,推動(dòng)流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、集裝設(shè)備、票證單據(jù)、作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系研究和重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟率先推廣,支持骨干核心企業(yè)示范引領(lǐng)。
七、加強(qiáng)物流發(fā)展配套支撐體系,強(qiáng)化組織實(shí)施保障
(二十二)加強(qiáng)物流發(fā)展資源要素保障。各地在市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制實(shí)施中,預(yù)控物流運(yùn)輸系統(tǒng)等大型設(shè)施空間布局及規(guī)模要求,引導(dǎo)物流企業(yè)集聚發(fā)展,提高物流用地集中程度。各地在編制國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),統(tǒng)籌考慮物流企業(yè)發(fā)展用地需求,及時(shí)納入年度供應(yīng)計(jì)劃。依法依規(guī)保障國(guó)家物流樞紐、國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等的重大物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地、用海、用岸線的合理需求。支持以長(zhǎng)期租賃或先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地。強(qiáng)化物流專業(yè)人才培養(yǎng),推動(dòng)普通高校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)物流、采購(gòu)、供應(yīng)鏈等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、普通高校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參與行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)。
(二十三)加強(qiáng)投融資政策支持。支持重大物流項(xiàng)目建設(shè)。依托“粵信融”征信平臺(tái),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大交通物流行業(yè)“首貸”“信用貸”支持力度。用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,加大對(duì)交通物流領(lǐng)域的支持力度。強(qiáng)化上市后備資源培育,持續(xù)推動(dòng)符合條件的物流供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)到境內(nèi)外交易所上市掛牌,支持上市公司實(shí)施產(chǎn)業(yè)化并購(gòu)重組做大做強(qiáng)。
各地、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),按照改革事項(xiàng)清單化、建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目化要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好組織實(shí)施,明確時(shí)間表、路線圖,扎實(shí)推進(jìn)本方案落地見(jiàn)效。省發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),推動(dòng)各部門細(xì)化落實(shí)目標(biāo)和任務(wù),制訂年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單,定期會(huì)商解決全省現(xiàn)代物流領(lǐng)域重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)接國(guó)家部委,結(jié)合我省實(shí)際制定具體方案和配套政策,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。