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　　政府網站開辦關停隨意無序，數據資源形成“孤島”，信息公開不及時，發布內容不準確等現象，今后有望改變。8日，國務院辦公廳印發《政府網站發展指引》（以下簡稱《指引》），對全國政府網站的建設發展做出明確規范，一手防“任性”、一手促升級，將為更好地建設“網上政府”護航。

　　怎么建？集約化是大勢所趨推進數據互認共享

　　記者梳理新發布的《指引》注意到，文件在引導政府網站朝著開辦有序、運行規范、資源集約、信息共享、開放創新的方向發展方面，既設置了不少“硬杠杠”，也出臺了一些行動指南，雙手發力促進網站提檔升級。

　　在規定動作的“硬杠杠”方面，《指引》首次系統化提出政府網站開辦整合的流程要求，強調網站新開設、整合上移、臨時下線等均有章可循，需按程序報批。該文件進一步細化了關于信息內容建設的具體要求，并明確政府網站集約化建設的具體路徑和要求。比如，提出縣級以上各級人民政府、國務院部門要開設政府門戶網站，原則上一個單位最多開設一個網站，鄉鎮、街道及縣級政府部門應通過縣級政府門戶網站開展政務公開，提供政務服務，原則上不單獨開設網站；網站集約化要通過統一標準體系、技術平臺、安全防護、運維監管，并集中管理和服務，推進數據互認共享，打破“信息孤島”和“數據煙囪”現象。

　　長啥樣？禁止刊登商業廣告力求風格簡潔明了

　　《指引》還首次對政府網站的名稱、域名、設計等方面提出標準化要求，禁止刊登商業廣告，力求打造簡潔明了、清新大方的網站風格。針對網絡安全事件多發，《指引》要求各政府網站落實網絡安全等級保護制度，建立安全監測預警和應急響應機制，確保穩定、可靠、安全運行。

　　在網站升級的行動指南方面，《指引》倡導政府網站創新發展。其中包括提供個性化服務，如打造個人企業專屬主頁，實現“千人千網”，為殘疾人、老年人等特殊群體獲取網站信息提供無障礙服務等；積極運用大數據支撐政府決策，如對網站用戶行為信息進行大數據分析，主動為用戶推送關聯度高、時效性強的信息或服務，通過大數據來梳理、分析公眾關切，為政府提供決策參考。值得一提的是，《指引》建立了分工明確的政府網站管理體制，并提出巡查抽檢、實行年度報告、加強考核評價等制度，為推動工作設置了硬約束。

　　清華大學電子政務實驗室副主任張少彤表示，隨著《指引》中各項規范、標準和要求的逐步落實，未來政府網站在信息發布、為民服務、幫助決策等方面的能力有望進一步提升。