粵試點(diǎn)市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣東省省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，近日，廣東省印發(fā)《推進(jìn)社會(huì)治安、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)基本公共服務(wù)領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），選取社會(huì)治安、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)，推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作。
根據(jù)《方案》，試點(diǎn)將分為三個(gè)步驟，其中：2017年，選取惠州、陽(yáng)江作為試點(diǎn)市，結(jié)合本地實(shí)際制定改革試點(diǎn)實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)；2018年，試點(diǎn)地區(qū)及時(shí)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作進(jìn)程，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度建設(shè)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；2019—2020年，深入總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)情況，推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，對(duì)直接面向基層、量大面廣、與當(dāng)?shù)鼐用衩芮邢嚓P(guān)的各項(xiàng)基本公共服務(wù)，清晰劃分市與縣之間的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
試點(diǎn)市要做好三個(gè)方面工作任務(wù)：一是梳理試點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任現(xiàn)狀。分別梳理兩個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政支出總量、占本級(jí)財(cái)政支出比例，各項(xiàng)具體財(cái)政事權(quán)的歸屬層級(jí)、財(cái)政支出數(shù)額及變動(dòng)趨勢(shì)等情況。二是制定改革試點(diǎn)實(shí)施方案。在前期梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，于2017年12月底前制定改革試點(diǎn)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，將試點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分以清單的形式列明，明確各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)部門和時(shí)間進(jìn)度安排。三是做好預(yù)算編制工作銜接。做好預(yù)算安排與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的銜接，規(guī)范、合理編制預(yù)算，完善預(yù)算管理流程，確保按期啟動(dòng)試點(diǎn)工作。