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　　廣東中考改革方案揭開神秘面紗。20日，省教育廳發布《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（下稱《意見》），明確全省從2020年初中一年級新生開始實施基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取辦法改革。

　　初中所學13門科目全部納入考試范圍

　　《意見》提出，初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。因此，初中所學13門科目納入考試范圍，包括語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術和信息技術，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質量。

　　省教育考試院有關負責人表示，各科目的考試內容會增強基礎性和綜合性，著重考核學生掌握學科基礎知識與基本技能的寬度和廣度，試題試卷的整體難度適當，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，杜絕偏題、怪題。同時，增強應用性，注重與學生生活、社會實際和科技發展等的聯系，側重考核學生在真實情境中發現問題、運用所學知識分析和解決問題的能力，增強創新性，增加探究性和開放性試題的比例，培養學生創新精神和實踐能力。

　　“物化生”實驗操作納入考試范圍

　　《意見》明確，各科考試結合學科特點，以筆試為主，探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。其中，將物理、化學和生物中的實驗操作納入考試范圍。

　　物理、化學和生物科目考試分為筆試和實驗操作，其中實驗操作成績不低于每門科目考試總成績的10%。積極探索應用計算機進行考試。

　　逐漸過渡到省統一組織命題

　　《意見》強調，部分科目試卷逐步由各市委托命題過渡到由省教育考試院統一組織命題。其中，語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物9門科目考試，逐步由各市委托命題過渡到由省教育考試院統一組織命題，各市組織實施。理化生實驗操作、體育與健康、音樂、美術和信息技術科目考試由市命題并組織實施。

　　同時，學科考試時間依據《課程方案》和“學完即考”的原則確定，其中委托或由省教育考試院統一命題的科目的考試時間由省教育考試院確定。學生按《課程標準》修完某學科后，方可取得該科目的考試資格。

　　2017年初中一年級新生啟動綜合評價

　　《意見》明確，健全初中學生綜合素質評價制度。綜合素質評價內容主要包括學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等5個方面。根據要求，從2017年初中一年級新生入學開始，學校要指導學生及時做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的重要活動和典型事實證明材料。學生畢業時，學校要根據評價內容和標準，綜合學生各學期的各方面表現，分別對5個方面作出寫實性評價，并可以等級呈現。

　　鼓勵“分數＋等級”作為招生錄取辦法

　　《意見》還提出，各市自主確定納入高中階段學校招生錄取科目及其計分比例。其中，除語文、數學、外語、體育與健康4門科目外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學4門作為高中階段學校招生錄取科目，鼓勵將地理和生物也作為高中階段學校招生錄取科目。另外，體育與健康考試滿分值權重不低于錄取總分的8%。與以往不同的是，《意見》鼓勵采用“分數+等級”或僅用等級的招生錄取辦法。有條件的市，可以探索在初中學業水平考試各門科目成績合格的前提下，給予學生一定的自主選擇錄取科目的機會，發揮學科優勢，促進學生發展興趣愛好。

　　可在總招生人數10%以內實行自主招生

　　《意見》還強調，完善“優質高中招生名額按比例合理分配到區域內初中學校”的辦法。其中，優質高中招生名額按比例合理分配到區域內初中學校時，每所優質高中學校招生名額分配比例不低于50%。名額分配適當向農村初中傾斜。名額分配招生采用單獨批次、單獨錄取的招生辦法，原則上不得設“限制性”分數線。試點市從2017或2018年、其他市從2020年入學的初中一年級新生起，高中階段學校名額分配招生一律不得設“限制性”分數線。

　　同時，可給予普通高中一定數量的自主招生名額，其中公辦學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內，選拔具有學科特長或創新潛質的優秀學生。

　　取消國家規定以外的所有加分項目

　　《意見》明確，嚴格控制加分項目及分值。按照要求，從2017年入學的初中一年級新生開始，取消國家規定以外的所有加分項目，體育、藝術和科技類等相關特長和表現記入學生綜合素質評價檔案。規范執行國家規定的特殊群體等加分政策，嚴格限定加分范圍，嚴格控制加分分值，規范資格審核程序，實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。

　　專家觀點

　　推進教育均衡發展 緩解擇校熱

　　華南師范大學人才測評與考試研究所所長張敏強表示，探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的考試招生錄取模式，健全招生錄取機制，對于減輕學生學業負擔、提高學生綜合素質、培養學生創新精神和實踐能力、促進學生全面健康發展具有重要意義。

　　張敏強表示，擴大自主招生學校，讓更多學校有機會招收具備學科特長和創新潛質的學生，有利于避免人才選拔標準“一刀切”現象，促進學校辦學積極性和多樣化特色化發展，增強高中學校辦學活力。

　　對于“確保每所優質高中學校招生名額分配比例不低于50%”的目標，張敏強認為，此舉有助于緩解擇校熱，促進社會公平，推進義務教育優質均衡發展。名額分配政策將會讓更多的一般學校的初中畢業生有機會進入優質高中，引導生源特別是優質生源均衡分布，并向小學和幼兒園等學段“傳導”，促進學前教育和義務教育階段實現公平就近入學。

　　廣東省中小學校長聯合會會長、廣州中學校長吳穎民表示，此次中考改革能夠促進初中學校更全面地重視所有的學科，同時也讓學生能夠奠定各個學科的堅實基礎，讓學生能夠有一定的余力來發展自己的興趣愛好、優勢領域。使用等級評定作為招生錄取辦法，可以淡化“分分必爭”的壓力，對適度地減輕學生的升學壓力、考試焦慮有一定幫助。