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　　“嘀——嘀——”隨著兩聲提示音從車間傳來，又一批“工業大米”即將制成。“這是目前使用最廣泛的被動電子元器件多層片式陶瓷電容，一臺手機要用到近2000顆。我們希望盡快提升這類高端產品的國產化供貨能力。”廣東微容電子科技有限公司副總裁張子華說，企業將把今年收到的超4500萬退稅款用于研發和擴產。

　　多重壓力加上規模空前的退稅減稅，讓地方財政面臨不小壓力。財力如何保障惠企政策落實到位？如何保障基層平穩運行？在該公司所在的云浮市，今年上半年一般地方公共預算收入同比增長約44%，工業用電量同比上升12.95%，增幅均居全省第一。“今年我們以礦產資源經濟帶動一般公共預算收入完成55.31億元，為經濟社會發展提供堅實財政支撐。”該市財政局局長袁伙月說。

　　穩經濟也是穩財源。廣東各地力促財政增收的同時，用好省級轉移支付資金和中央直達資金，三管齊下保障財政收支平衡，讓紅利及時送達市場主體，并保障基層財政平穩運行。

　　在松山湖畔，李群自動化技術有限公司測試車間內數十臺工業機器人正忙碌著。“我們是全國第一批專精特新重點‘小巨人’企業，今年中央補助資金有200萬元，預計這兩周就會到賬，我們將用它加大研發投入，提升數字化管理水平。”該司總經理助理陳詩雨說。東莞市財政國庫支付中心主任黎滿銀介紹，截至7月，該市中央直達資金支出進度超85%，居全省前列。

　　穩財源??

　　中央、省、市多渠道籌措資金保運轉

　　面對財政收支矛盾，廣東著眼長遠，各市多渠道籌集財政資金，于“開源”處做文章。

　　走進廣東金晟蘭冶金科技有限公司優特鋼項目現場，塔吊林立，車輛來往。目前一期工程已投產，二期工程將于今年10月建成，預計年產值將超400億元，年利稅約15億元，為地方發展注入新動力。今年，云浮立足當地實際，通過資源經濟、鎮域經濟、園區經濟，突出打造新增長點。

　　不僅挖潛增收，今年廣東省級預算還安排對市縣補助及債務轉貸4768.96億元保障地方財政運轉，占省級總支出70.7%，同比增長8.3%，較大幅度高于省級收入預算增幅。其中，均衡縣級基本財力保障資金883億元，同比增長11.4%，資金向困難地區傾斜。

　　此外，今年中央還安排一次性財力專項補助支持地方財政。1—7月廣東共獲中央支持基層落實減稅降費、重點民生、專項轉移支付等34項直達資金超1350億元，共惠及各類市場主體3.4萬家，受益群眾8800萬人次。

　　其中，廣東獲小微企業留抵退稅專項資金補助364.84億元。廣東將補助資金納入直達資金管理，資金向退稅壓力大、財力困難地區傾斜，實現困難地區退稅減稅減收基本全覆蓋。

　　快撥付??

　　資金直達基層助企紓困

　　今年6月，隨著最后一片鋼箱梁完成焊接作業，深中通道中山大橋正式合龍。今年，中央直達資金安排深中通道項目10.92億元，推動項目取得突破性進展。

　　資金來源有了保障，如何確保高效直達市縣基層，并為市場主體有效紓困？廣東第一時間做好中央專項資金分配下達，做到“分配快、到位快、監管快”。

　　為確保分配快，廣東及時制定資金分配方案及資金管理辦法，資金分配以彌補留抵退稅減收、保障市縣留抵退稅資金需要為主要目標，實現全省所有市本級和縣區全覆蓋。以中山為例，截至6月底，全市共接收中央直達資金超10億元，支出進度達86.3%，將政策利好快速傳遞給千家萬戶。

　　廣東還通過搭建快速直達通道，實現資金到位快。“我們運用國庫集中支付電子化改革成果，實現省市縣三級資金調撥零跑動、零延誤。”省財政廳有關負責人介紹。以留抵退稅專項資金為例，資金分配下達后，廣東及時將真金白銀撥付至市縣基層。其中，財政與稅務、人行等部門建立留抵退稅會商機制，在政策宣傳、資金調撥、數據交換等方面加強溝通合作，保障退稅款第一時間打到企業賬上。

　　“我們在電子稅務局上申請后只用了兩天時間，690萬元留抵稅款就到賬了。”眾潮電科（深圳）有限公司財務負責人徐嬋娟表示，政策紅利緩解了資金難題，堅定了發展信心。

　　監管方面，廣東及時將資金納入監控范圍，充分發揮數字財政“千里眼”作用，實時跟蹤督促市縣基層資金分配下達支付情況，確保資金用在刀刃上，快速惠企利民。

　　保民生??

　　政府“緊日子”換群眾“好日子”

　　當前，受疫情和退稅減稅降費等因素影響，縣區財政運行壓力較大。財政部明確，要將“三保”支出作為預算支出重點，省市級財政部門要充分考慮基層疫情防控支出需要，加大對財政困難縣區轉移支付力度。

　　一方面，中央財政抓緊下達對地方各項轉移支付預算，增強地方基本民生保障能力；另一方面，省級財政加快開展省以下轉移支付資金分配、撥付和使用等工作，地方各級財政尤其是縣級基層財政加緊用好各項轉移支付資金，優先用于疫情防控和“三保”支出，特別是要切實保障基本民生。

　　廣東大力保民生，今年上半年全省一般公共預算支出完成9641.9億元，增長4.6%；其中全省民生類支出占比七成。據統計，為加強對基本民生保障，廣東省對困難群眾實施醫療救助，安排醫療救助補助資金3.93億元；安排困難群眾救助補助資金22.96億元，惠及人次超174萬。

　　教育是重要的民生問題。得益于超9億元的財政資金支持，廣東云浮中醫藥職業學院于去年建成招生，今年這里不僅新增了中草藥栽培與加工技術等4個特色專業，還將在9月迎來2000余名新生。“接下來，我們將進一步優化專業和課程，盡快啟動二三期建設，希望為當地南藥產業和經濟發展培養更多人才。”學院黨委副書記林高標說。

　　同時，廣東嚴格落實“過緊日子”要求，各級財政部門在財力有限的情況下，騰出資金著力支持經濟社會發展。“上半年，我們壓縮非必要的財政支出、嚴控非剛性的支出，除6470萬元中央資金補助外，還額外籌集了9000萬元經費支持助企紓困和民生保障。”東莞市財政局松山湖分局局長丁荏波說。

　　茂名市同樣也在加強績效評價結果應用，削減無效、低效支出。上半年，該市共審結財政投資評審項目56個，其中結算項目評審節約資金1.14億元，核減率達18.46%，切實以政府的“緊日子”換取市場主體和人民群眾“穩日子”“好日子”。