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惠州是全省率先實施空巢老人政府津貼制度的城市，日前，這項實施了19年的制度迎來調整，2月26日，惠州市老齡辦發布《關于清理惠州市空巢老人政府津貼有關證明事項的通知》（下稱《通知》），正式取消作為申請材料之一的生活困難證明，對于生活確實困難的申請人，可通過填寫與本人實際情況相符的選項，并簽名承諾即可。

“減證便民”取消證明事項

取消空巢老人申請政府津貼時原本需要出具的生活困難證明，是惠州開展證明事項清理工作、“減證便民”的一項舉措。2018年9月，惠州市政府辦公室印發《關于清理惠州市空巢老人政府津貼有關證明事項的通知》，要求對市地方性法規自行設定的證明事項，根據國家、省的清理工作要求，逐一核查研究，盡可能予以取消。2018年12月，惠州宣布取消計劃生育情況證明、計劃生育獎勵補助情況證明、死亡證明、獨生子女父母獎勵補助情況證明等4項證明事項。

根據《惠州市老齡工作委員會 惠州市財政局關于空巢老人政府津貼發放管理辦法（試行）》規定，符合申請條件的空巢老人申請政府津貼時需提供《惠州市空巢老人政府津貼申請表》、疾病診斷證明、申請人身份證或戶口簿復印件以及縣（區）民政部門核發的最低生活保障金領取證或鄉鎮（街道辦事處）出具的生活困難證明。

《通知》對上述申請材料作出了修改和調整。其中，“縣（區）民政部門核發的最低生活保障金領取證或鄉鎮（街道辦事處）出具的生活困難證明”中的“鄉鎮（街道辦事處）出具的生活困難證明”取消。同時，《惠州市空巢老人政府津貼申請表》增加了“生活困難選項”和“申請人承諾簽名欄”，對于沒有縣（區）民政部門核發的低保證件且生活確實困難的申請人，可填寫與本人實際情況相符的選項，并簽名（加按指紋）承諾即可。

空巢老人每月享受200元津貼

惠州已經進入老齡化社會，統計顯示，目前惠州戶籍60周歲以上老年人口約48.1萬，占全市戶籍總人口的12.8%。其中，70周歲以上老年人約22萬人，80周歲以上老年人約9.5萬人，90周歲以上老年人約1.6萬人，百歲老人500多人。

記者了解到，從2010年1月起，惠州就在全省率先實施了困難空巢老人政府購買服務制度，對惠州市戶籍60歲以上長期患病、生活困難且不能自理的空巢老人，每人每月給予200元政府津貼。

根據《惠州市老齡工作委員會 惠州市財政局關于空巢老人政府津貼發放管理辦法（試行）》相關規定，惠州市本地戶籍年滿60周歲以上的空巢老人必須同時具備以下3項條件才可以享受空巢老人政府津貼：一是長期患?。欢巧罾щy；三是生活不能自理。

此外，根據上述文件規定，每人每月200元的空巢老人政府津貼標準為不采取現金發放，而是以“惠老服務券”的方式發放，由受助空巢老人用“惠老服務券”向服務機構購買服務。