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前海深港現代服務業合作區一角。圖片來源：南方日報

　　■殷殷囑托

　　●要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發展更高層次的開放型經濟，加快培育貿易新業態新模式，積極參與“一帶一路”建設，加強創新能力開放合作。

　　●改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

　　●要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。

　　●要在更高水平上擴大開放，高標準建設廣東自由貿易試驗區，打造高水平對外開放門戶樞紐。要繼續推進改革，抓好改革舉措的協同配套、同向共進。

　　邁上新征程，廣東改革開放的步子邁得更大了。6月28日，廣東建設自貿試驗區再出新的創舉：提出在13個地市設立聯動發展區，將自貿區先行探索、自主實踐的創新成果復制推廣到更廣闊的空間。

　　作為改革開放的前沿陣地，廣東正以更大魄力、在更高起點上推進改革開放，全力落實總書記賦予的使命任務。黨的十八大以來，正是在來粵視察中，習近平總書記向海內外宣示將改革開放繼續推向前進的堅定決心，明確指出要以改革開放的眼光看待改革開放，寄望廣東弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，立足自身優勢，創造更多經驗，把改革開放的旗幟舉得更高更穩。

　　厚望如山，戰鼓催征。廣東始終保持勇立潮頭、敢為人先、攻堅克難的膽識氣魄，與時俱進深化改革、銳意開拓全面擴大開放，努力搶占改革開放制高點，推動思想再解放、改革再深入、工作再落實。

　　勇擔使命，落細落實。舉全省之力推進粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區建設，推動橫琴、前海兩個合作區建設穩健起步，進出口總額突破8萬億元，五年實際利用外資超過7800億元……十年來，廣東蹄疾步穩推動改革挺進深水區，開放邁向新高度，“兩個重要窗口”作用更加凸顯，在新征程奮力續寫更多“春天的故事”。

　　深層次改革

　　“18+13”重大改革全面完成

　　隨著《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》發布，南沙明確打造成為立足大灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。這是繼去年出臺橫琴、前海兩個合作區方案之后，以習近平同志為核心的黨中央對粵港澳大灣區建設作出的又一重大決策部署，賦予廣東新的重大機遇、重大使命。

　　新的歷史條件下，如何與時俱進深化改革？習近平總書記在2012年來粵視察時就深刻指出，現在我國改革已經進入攻堅期和深水區，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。

　　精準有力的指導，推動廣東改革率先步入深水區，不斷增強系統性、整體性、協同性。近年來，廣東“18+13”重大改革全面完成，機構改革任務高質量完成，數字政府、營商環境等一系列改革走在全國前列。

　　以數字政府改革建設推動政務服務改革創新，省級權責清單事項由5567項壓減至1000項左右，政務服務網實現省、市、縣、鎮、村五級全覆蓋，“粵省事”“粵商通”用戶持續實現突破，省級政府網上政務服務能力連續三年排名全國第一。

　　營商環境是發展經濟的“先手棋”，廣東向改革要動力，打造市場化法治化國際化營商環境。5月初，在廣州、汕頭、東莞市部署開展的營商環境綜合改革試點任務已全面完成。經過三年探索實踐，試點地區不斷深化改革創新，形成一批改革經驗成果，營商環境位居全國全省前列。

　　一批牽引力大、帶動效果好的創造型、引領型改革取得重要進展：深圳綜合改革試點40條首批授權事項全部落地，“灣區通”工程扎實推進，深交所創業板改革并試點注冊制落地，廣州期貨交易所掛牌成立……以點帶面有力推動改革向縱深發展。

　　改革充分激發了廣東市場活力。近年來，我省深化商事制度改革連續5年獲得國務院督查激勵，區域創新綜合能力連續五年居全國首位。得益于此，廣東市場主體總量從商事制度改革前的500萬戶，迅猛增長到目前超1500萬戶。

　　高質量外貿

　　規模首破8萬億元大關

　　6月13日，“粵貿全球”品牌活動之中國—南美國際貿易數字展覽會開幕，來自巴西、智利和阿根廷的專業買家與數百家廣東企業“云”上談生意。“用好大數據技術，提供保姆式服務，推動廣東企業數字化出海。”“粵貿全球”廣東線上展覽會承辦方、米奧蘭特公司董事長潘建軍說，疫情下的數字貿易開辟了中外客商洽談新渠道。

　　增創國際競爭新優勢，主動打造高水平對外開放平臺是關鍵一招。習近平總書記在2020年出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會時強調，“銳意開拓全面擴大開放”“率先建設更高水平開放型經濟新體制”。

　　著眼于塑造開放型經濟新優勢，近年來廣東部署實施貿易高質量發展“十大工程”，積極對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等高標準國際經貿規則，牽引制度型開放不斷取得突破，推動“貿易大省”向“貿易強省”邁進。

　　位于佛山蘆苞工業園的廣東博德精工建材有限公司生產車間內，智能化生產線高速運轉，一片片“生態石”系列產品即將發往日本。“這款產品創新采用離子鹽垂直滲透技術，是一種環保型新材料，市場前景廣闊。”公司總監謝新說，RCEP實施后，陶瓷業迎來轉型升級新機遇，“貿易成本降低，提升廣東制造國際競爭力”。

　　雖然疫情沖擊國際貿易，但通過實施“粵貿全球”品牌計劃，廣東幫助企業足不出戶與全球做生意。與此同時，以跨境電商、市場采購、保稅物流為代表的新業態新模式，逐步成為廣東貿易高質量發展新引擎。目前廣東已實現跨境電商綜試區在21個地市全覆蓋、總數居全國第一，2021年跨境電商規模突破3000億元。

　　“任天堂游戲機火爆全球，今年新列入跨境電商進口‘正面清單’，‘6·18’大促期間訂單量就創了新高。”廣州唯品會公司供應鏈管理部總監葉智茵說，今年3月新版跨境電商進口“正面清單”實施后，廣東跨境電商進口商品類別進一步擴大，產品供給日益豐富，更好地滿足居民消費升級需求。

　　打造新平臺、發展新業態，多措并舉之下，廣東不斷優化拓展國際市場。去年全省外貿規模首次突破8萬億元大關，連續36年穩居全國第一。

　　高水平引資

　　率先出臺地方版外商投資權益保護條例

　　在廣州開發區，現代集團首個海外氫燃料電池系統生產與銷售基地正在建設中。這座包含氫燃料電池系統生產工廠、研發中心和創新中心在內的綜合型基地，預計今年底竣工投產。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。習近平總書記在2020年深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上指出，必須堅持全方位對外開放，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。

　　按照總書記指引的方向，廣東堅定不移通過更高水平、更深層次、更寬領域的開放，推動高質量引進來、高水平走出去，吸引更多全球高端要素聚集。

　　疫情下，全球貿易商、投資者繼續看好廣東、選擇廣東。在今年5月舉行的廣東省汽車產業鏈供應鏈招商會上，采埃孚、廣汽本田等31家世界知名汽車及零部件企業表達了新設項目或增資擴產意向，投資總額超485億元。

　　持續擴大開放，為跨國企業提供更廣闊發展空間，廣東出臺全國首個地方版外商投資權益保護條例，推出外資十條及其修訂版、“穩外資十二條”，修訂實施《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業辦法》，實施金融支持外資11條……廣東全力招引龍頭企業在粵投資大項目、好項目。

　　在惠州大亞灣，科萊恩亞洲首座無鹵阻燃新材料生產基地正在緊鑼密鼓建設中，將為粵港澳大灣區5G等新興產業發展提供重要支撐。在廣州，總投資70億元的中歐合資食品產業園穩步推進建設，建成后將促進大灣區及周邊地區糧食產銷平衡，更好滿足消費者多元需求。

　　開放發展天地寬。巴斯夫（廣東）一體化基地、埃克森美孚惠州乙烯項目等投資總額超百億美元項目加快建設，蘋果、英特爾、思科、通用、空客等一批高端歐美外資項目紛紛落地……通過持續優化外資利用結構，廣東為產業轉型升級提供源源不斷的動力。

　　改革不停頓，開放不止步。

　　承繼代代相傳的改革開放精神，在新時代新征程上，廣東堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移大膽探索、大膽實踐，以新擔當新作為不斷把改革開放推向深入，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

　　【沿著足跡看變化】

　　①前海合作區：推出685項制度創新成果，65項向全國推廣

　　6月，深圳前海石公園，西眺臨海憑風，是擴區后延展不絕的海岸線；東望高樓林立，是市民和游客必去的網紅“打卡”地。

　　黨的十八大以來，習近平總書記在三次來粵視察中都來到前海，在這里發出了改革開放再出發的號召，提出前海要“依托香港、服務內地、面向世界”，為前海的開發開放把脈定向。

　　這片曾經塵土飛揚的“大工地”，如今已成為一座現代化城市新中心。《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布后，前海的面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里，擁有了“海陸空鐵港”的頂流配置，發展空間和內外循環鏈接功能顯著提升。

　　大踏步前進的前海發展動能強勁。2021年，前海深港現代服務業合作區地區生產總值同比增長10.5%，稅收收入增長15%，關區進出口總額增長20.28%。累計注冊港資企業1.19萬家，實際使用港資250.09億美元，占實際使用外資九成以上，成為內地與香港關聯度最高、合作最緊密的區域之一。

　　在前海，制度創新高地的金字招牌也不斷擦亮，累計推出制度創新成果685項，在全國復制推廣65項，再領風氣之先。

　　②粵澳合作中醫藥科技產業園：已培育56家澳門企業

　　6月17日，在橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園，國家中藥現代化工程技術研究中心（中藥大品種培育分中心）、廣東省疾病易感性及中藥研發工程技術研究中心（橫琴中心）正式揭牌。

　　2018年10月22日下午，習近平總書記曾來到這里，了解橫琴新區規劃建設以及產業園建設運營、中醫藥產業發展和國際交流合作情況，指出橫琴有粵澳合作的先天優勢，要加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發展新興產業，促進澳門經濟發展更具活力。

　　粵澳合作中醫藥科技產業園是《粵澳合作框架協議》下的首個落地項目，于2011年4月正式落地橫琴。總書記視察以來，產業園發展步入快車道，除扶持澳門企業進入大灣區發展外，還結合澳門稅收、金融、國際貿易等優勢，吸引更多澳門企業入園發展，協助澳門中醫藥產業發展。

　　目前，粵澳合作中醫藥科技產業園作為中醫藥產業的重要載體和平臺，充分發揮前沿陣地作用。數據顯示，截至今年5月，產業園注冊企業已由2018年的100家左右增至224家，其中，通過產業園平臺培育的澳門企業56家，占注冊企業的四分之一，全面涵蓋中醫藥、化妝品、保健品、醫療器械、生物醫藥、醫療服務領域。一批重點企業如廣藥集團、澳大研究院、麗珠圣美、盈科瑞、原妙、分子態等相繼入駐，產業聚集效應初顯。