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　　日前，廣東省經濟和信息化委印發了粵東西北省產業園發展“十三五”規劃的通知（下稱《規劃》）。《規劃》透露，圍繞省內相對密集的5條交通軸線，園區按照東、西、北、東北、西北等“五軸”分布，根據與珠三角核心區2小時車程距離分為近珠輻射圈、遠珠拓展圈，明確了粵東西北及惠州、江門、肇慶市的省產業園產業發展定位。

　　《規劃》提出，清遠要深入實施廣清一體化和南部地區加快融入珠三角的發展戰略，吸引珠三角先進裝備制造業生產環節落戶，打造環珠三角高端產業成長配套區，構建承接珠三角地區產業梯度轉移的前沿陣地。

　　廣清產業園進入優化升級階段

　　廣東省自2005年在粵東西北及惠州、江門、肇慶市欠發達地區規劃建設省產業轉移工業園（以下簡稱“省產業園”），作為承接珠三角地區相關產業有序梯度轉移的重要載體。目前，在省產業園的帶動下，粵東西北地區經濟社會振興發展基礎進一步夯實，整體上形成了大建設、大發展的新格局。

　　粵東西北12個地市及惠州、江門、肇慶市共有83個享受省產業轉移政策的省產業轉移工業園和產業轉移集聚區域，包括地市主導建設的示范園15個、縣域產業園38個、依托園區帶動產業集聚發展的區域30個（以下簡稱“省產業園”）。

　　根據對園區固定資產投資存量、經濟總量、發展速度、投資強度等指標進行綜合對比分析，將省產業園劃分為起步發展階段、提速增效階段和優化升級階段等三個階段。

　　清遠市的佛岡縣產業轉移集聚區域列為起步發展階段；廣州白云（英德）產業轉移工業園、廣東順德清遠（英德）經濟合作區、連州市產業轉移集聚區域列為提速增效階段；廣州（清遠）產業轉移工業園、廣州花都（清新）產業轉移工業園列為優化升級階段。

　　吸引先進裝備制造業生產環節落戶

　　該文件對各地市省產業園產業發展定位進行了明確。《規劃》提出，清遠市省產業園應重點發展以汽車及零部件、電梯、制冷設備制造為主的先進裝備制造業，以金屬材料、高分材料、新型建材為主的新材料產業，以現代中醫藥、綠色保健品為主的生物醫藥產業以及以電子元器件、智能家電制造為主的電子電器產業。深入實施廣清一體化和南部地區加快融入珠三角的發展戰略，吸引珠三角先進裝備制造業生產環節落戶，打造環珠三角高端產業成長配套區，構建承接珠三角地區產業梯度轉移的前沿陣地。

　　《規劃》談到清遠部分，特別對廣州（清遠）產業轉移工業園的發展作了詳細的闡述。《規劃》提出，廣州（清遠）產業轉移工業園規劃用地面積約1858公頃，重點發展以高性能金屬材料為主導的新材料行業，以汽車要件及其關鍵零部件為特色的高端裝備制造業、以科技服務業為代表的生產性服務業，兼顧發展電子信息、新能源、生物制藥、智能家居等產業。打造先進裝備制造配套產業群，依托愛機、富強、全盛、富誠等汽配龍頭企業，著力發展以汽車及關鍵零部件為特色的高端裝備制造業，加快推動智能制造、節能環保、新能源等裝備產業發展，開拓新一代通信、物聯網設備等新型制造業。打造新材料產業集群，依托金發科技、先導稀材、豪美鋁業等龍頭企業做大新材料產業，發展稀散金屬材料和光電子材料、高性能鋁型材等產業，培育具有國際競爭力的行業龍頭企業，打造全省重要的新材料產業化基地。

　　清遠其他產業園的定位方面，《規劃》提出，廣州花都（清新）產業轉移工業園重點發展新型建材、先進裝備制造、環保表面處理產業；廣州白云（英德）產業轉移工業園重點發展新材料、機械裝備及輕工、電子電器產業；廣東順德清遠（英德）經濟合作區重點發展裝備制造、家用電器特色產業；連州市產業轉移集聚區域重點發展多功能復合材料（環保凝膠材料）產業、綠色食品加工產業；佛岡縣產業轉移集聚區域重點發展食品飲料、電子信息和通用裝備制造產業。

　　清遠被納入近珠輻射圈

　　《規劃》指出，省產業園的產業布局遵循省內產業梯度轉移的一般規律，近珠輻射圈即珠三角2小時經濟圈以內范圍，由于與珠三角距離相近、資源相似、產業互補性強，主要承接來自珠三角地區的產業轉移，產業定位受珠三角地區影響較大。

　　清遠區位優勢明顯，被納入近珠輻射圈，主要包括惠州、江門、肇慶、清遠、韶關、河源、梅州東部、汕尾西部、云浮東部、陽江東部地區。《規劃》指出，該圈層是珠三角地區的“儲備地”，產業分工定位為承接珠三角核心區的技術及知識含量較高的產業轉移。其中，韶關、清遠、肇慶、江門、云浮、陽江等市的產業園靠近珠江西岸先進裝備制造產業帶，應積極承接珠三角核心區機械、裝備制造產業轉移，發展上下游配套企業，形成產業集群。

　　省產業園空間布局重點要發揮重大交通基礎設施的引領作用，《規劃》還圍繞省內相對密集的五條交通軸線，按照點（主要城市與園區）、線（鐵路、公路、水路等重要交通軸線）、面（塊狀經濟）的格局來展開，填補珠三角經濟圈與海峽西岸經濟區、長株潭經濟區、東盟經濟區、環北部灣經濟區之間的產業空隙。

　　據悉，沿廣梧高速、二廣高速、貴廣高鐵、南廣高鐵和西江航道等所形成的西北軸，對加強廣東與廣西、云南、貴州的運輸往來，促進“泛珠江三角洲”產業轉移具有重要作用。布局在該軸線的園區主要有肇慶大旺產業轉移工業園、廣州（清遠）產業轉移工業園、佛山（云浮）產業轉移工業園等。