人人玩人人添人人澡东莞,中文有码无码人妻在线,越猛烈欧美xx00动态图,国产精品一区二区AV

　　廣東全面推行河長制有了實施藍圖。經省委、省政府同意，《廣東省全面推行河長制工作方案》（下稱《方案》）近日由省委辦公廳、省府辦公廳正式印發，標志著我省河長制工作進入全面實施階段。

　　《方案》提出構建區域與流域相結合的省、市、縣、鎮、村五級河長體系，建立責任明確的河湖管理保護機制。

　　就廣東區域發展不平衡，地區差異大的現狀，《方案》針對珠三角和粵東西北地區的不同特點和發展定位，按照“構建綠色生態水網”和“打造平安生態水系”兩種模式分類推進河長制，實行一河一策、一湖一策，努力解決好廣東水資源短缺、水災害頻發、水環境污染、水生態損害等突出水問題。

　　《方案》明確，到今年年底，全省境內江河湖庫全面推行河長制；到2020年年底，基本實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標。

　　架構??

　　省內五大流域設省級河長

　　“《方案》是在系統總結前幾年廣東部分地區試行河長制經驗，并結合外省河長制成功做法的基礎上，因地制宜，在廣東全力打造具有嶺南特色的河長制升級版。”參與編制《方案》的專家指出。

　　該專家指出，河湖管護，關鍵在基層。國家去年底出臺的《關于全面推行河長制的意見》提出全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系。而廣東《方案》在國家要求的基礎上進一步細化，明確提出“建立區域與流域相結合的省、市、縣、鎮、村五級河長體系”，以此解決河湖管護“最后一公里”問題，將河長體系延伸至村（居）一級，實現江河湖庫全覆蓋。

　　在五級河長的具體設置上，由省政府主要負責同志擔任省總河長，省委專職副書記和省委常委、常務副省長擔任省副總河長，各市、縣、鎮設立本級總河長，流經各區域內主要河湖，分別由省、市、縣、鎮黨委或政府負責同志和村（居）負責同志擔任本級河長。

　　而考慮廣東大江大河多，協調和管理難度大的特點，為進一步加大河流管理協調和保護力度，《方案》提出，廣東境內東江、西江、北江、韓江及鑒江五大河流（流域）分別由省委或省政府負責同志擔任省級河長；五大河流（流域）所經的市、縣、鎮，除廣州、深圳市由政府主要負責同志擔任市級河長外，其他市和各縣、鎮由同級黨委或政府主要負責同志擔任，或共同擔任本級河長。

　　其他河流根據河湖自然屬性、跨行政區域情況，以及對經濟社會發展、生態環境影響的重要性等，由各市、縣、鎮分級分段設立河長。縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室。省河長制辦公室設在省水利廳，省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省林業廳等各有關單位按照職責分工，協同推進各項工作。

　　職責??

　　總河長是所在區域內第一責任人

　　各級河（段）長的職責也得到了明確。

　　《方案》指出，各級總河長是本行政區域推行河長制的第一責任人，負責轄區內河長制的組織領導、決策部署、考核監督，協調解決河長制推行中的重大問題；副總河長協助總河長統籌協調河長制的推行落實。

　　各級河湖河長是所轄河湖管理保護的直接責任人，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水安全保障、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水域岸線管理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道等突出問題依法進行清理整治；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協調上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復雜河段實行聯防聯控；監督協調本級相關部門和下級河長履職，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責，確保河湖防洪安全和水質改善。

　　省水利廳相關負責人介紹，上述建立以黨政一把手為總河長的高位推進模式，目前陸續在省內不少地市落地。全省已有廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、清遠等18個市實行雙總河長制（市委書記、市長共同任總河長）。

　　此外，《方案》明確了推行河長制的七大主要任務，包括：保護水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環境、修復水生態、管理保護水域岸線及強化執法監管。

　　對此，參與編制《方案》的水利專家解釋，“廣東河長制工作任務中，相對于中央要求的六項任務，廣東自我加壓，增加了一項保障水安全任務。”這是基于廣東的水情特點考慮的，廣東水系發達、河流縱橫，每年登陸或影響廣東的臺風平均5.1個，為全國最多，而水資源時空分布又極不均勻，防災減災、保障水安全任務繁重。

　　保障??

　　納入最嚴格水資源管理制度考核

　　為確保河長制落地生根，《方案》提出了多項保障措施。

　　在加強組織領導方面，《方案》要求各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進生態文明建設的重要舉措，抓緊制定出臺本地區工作方案，確保在2017年年底前全面建立河長制。

　　在協調機制方面，《方案》要求建立黨政領導下的部門聯動、流域統籌協調機制，實現上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復雜河段的系統治理、聯防聯控；建立河長會議、信息共享、工作督察及工作驗收等制度，協調解決河湖管理保護的重點難點問題；實施“互聯網+河長制”行動計劃，整合水利、環保、住建、國土等相關行業信息資源，建立健全河長制信息管理平臺。

　　在河長制考核體系和獎勵問責機制方面，《方案》提出結合不同河湖管理保護要求，實行差異化績效評價考核。將河長制落實情況納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治行動計劃實施情況等考核內容，結合領導干部自然資源資產離任審計和整改等情況進行評價考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

　　《方案》還要求，通過主流媒體和新媒體向社會公告河長名單，及時發布河湖管理保護相關信息。在河湖顯著位置豎立河長公示牌，運用微信公眾號等方式，公示河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容。聘請社會監督員對河湖管理保護效果進行監督和評價。

　　鏈接

　　推行河長制的七大任務

　　保障水安全

　　完善主要江河防洪體系，加快建設韓江高陂水利樞紐，積極推進東江干堤達標加固、西江干流治理、潖江蓄滯洪區、主要江河及珠江三角洲河道險工險段治理等流域防洪減災工程建設。

　　加快“山邊、水邊、海邊”防洪薄弱環節建設，大力推進中小河流系統治理和小流域綜合治理，積極推進海堤達標加固和病險水庫水閘除險加固。結合海綿城市建設，完善城市排水防澇設施。

　　保護水資源

　　實行水資源消耗總量和強度雙控行動，防止不合理新增取水。進一步落實水資源規劃管理、取水許可、水資源調度、水資源用途管制和有償使用制度。全面推進節水型社會建設，嚴格用水定額、計劃用水管理。加快開發利用雨水、再生水等非常規水源，不斷提高水資源利用率。根據水功能區劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求，嚴格控制入河湖排污總量。

　　防治水污染

　　分流域、分區域、分階段系統推進流域水污染防治。加強工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染的防治。對重點行業、重點流域實行嚴格的水污染排放標準。完善入河湖排污管控機制和考核體系。

　　改善水環境

　　依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。加快推進重點流域水環境整治和珠三角河涌河網污染連片治理與生態修復；結合城市總體規劃，因地制宜建設親水生態岸線，統籌海綿城市、防洪排澇、生態水網建設，持續推進黑臭水體整治工作。以生活污水處理、生活垃圾處理、農村河道治理為重點，綜合整治農村水環境，推進美麗鄉村建設。

　　修復水生態

　　劃定生態保護紅線，強化河湖生態保護紅線剛性約束及周邊區域污染聯防聯治。穩步實施退田還河還濕，推進河湖水系連通工程建設，加強河湖庫聯合調度，保障河道生態基流。強化山水林田湖系統治理，大力構建濕地保護體系，加快珠三角等區域綠色生態水網建設。積極推進建立生態保護補償制度，編制流域生態保護規劃。

　　管理保護水域岸線

　　編制河道水域岸線管理利用保護規劃，科學劃分岸線功能區，嚴格分區管理和用途管制。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復河湖水域岸線生態功能。依法嚴格劃定年度河砂禁采區和可采區，規定禁采期，強化河道采砂管理。

　　強化執法監管

　　建立政府牽頭、多部門參與、運轉高效的協作機制。加強行政執法與刑事司法銜接，完善案件移送、受理、立案、通報等工作機制。建立健全基層部門河湖日常巡查監管機制，實現河湖動態監管。加大執法力度，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。