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研發投入強度達2.5%、技術自給率超過70%，標志著廣東初步邁入創新型地區行列

增長動力轉換：從要素驅動到創新驅動

　　最新出爐的統計數據顯示，率先進入經濟發展“新常態”的廣東，也率先走出了經濟增長“回暖”行情。2015年廣東GDP增長8%，高于全國1.1個百分點。省統計局分析，這表面是速度走勢的差異，背后是廣東加快轉入創新驅動發展模式所帶來的強大增長動力支撐的結果。

　　更令人振奮的是，2015年廣東研發經費支出（R&D）占GDP比重預計達2.5%。在這個衡量經濟體創新能力的最核心指標上取得重大突破，不僅標志著廣東進入世界創新型地區行列，更說明創新導向在這片改革開放的熱土上正日益彰顯。廣東的發展模式正在加快實現從要素驅動向創新驅動的根本轉變。

　　“新經濟”提供增長新動力

　　來自省統計局的數據顯示，2015年，廣東對全國經濟增長的貢獻就超過10%，主要結構性指標均有不同程度的提升。在經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊時期，廣東經濟為全國發展提供了總量速度和結構優化方面的重要支撐。這份為全國提供“兩個支撐”的優秀答卷，很大程度上得益于在“十二五”期間特別是黨的十八大以來將實施創新驅動發展戰略放在經濟工作的核心位置抓好抓實。

　　省統計局的分析報告指出，廣東經濟表現整體平穩，相當程度上得益于新產業、新業態、新商業模式等“新經濟”對經濟增長越來越強勁的拉動力。一方面，新產業帶動工業升級態勢明顯。“十二五”期間，廣東先進制造業和高技術制造業均保持高于整體工業的增速。

　　2015年，計算機、通信和其他電子設備制造業增長10.5%，比工業增速高3.3個百分點；另一方面，“互聯網+”催生出亮眼的新業態。廣東規模以上互聯網和相關服務業營業收入增長20.5%，軟件和信息技術服務業營業收入增長17.6%。

　　新商業模式不斷革新傳統行業。《快公司》中文版公布的2015年中國最佳創新公司50強中，廣深企業占比高達38%，涌現出尚品宅配、鉑濤、酷窩等商業模式創新企業。

　　省社科院產業經濟研究所所長向曉梅表示，創新驅動發展戰略的逐步發力，不僅使經濟結構調整優化，經濟增長質量和效益保持提升，也保障了經濟發展基本面的穩定。

　　增長動力加快實現轉變

　　將觀察的座標放到更大尺度來看，實施創新驅動發展戰略，是廣東因應當今國際國內發展形勢和自身發展階段所作的對“未來往何處去”的解答，尤顯難能可貴。

　　2008年國際金融危機發生以來，中國的外需開始下降，“十二五”時期又比“十一五”時期繼續縮減。靠外需拉動經濟增長日顯乏力。

　　此外，過去依靠大規模投資來拉動高增長的模式也難以為繼，土地等資源瓶頸日益明顯。“十二五”之初，省國土資源廳就有估算，廣東土地供需矛盾更甚于“十一五”，每年建設用地缺口達10萬畝。

　　顯然，隨著中國經濟步入“新常態”，過去支撐廣東經濟高速增長的要素條件與市場環境已發生明顯改變。實施創新驅動發展戰略，是新階段廣東發展的必然選擇，也是關系廣東長遠發展的關鍵一仗。

　　廣東決策層對此有著清醒而堅定的認識，把創新驅動發展作為廣東工作的總抓手和核心戰略，先后出臺實施了《關于加快科技創新的若干政策意見》以及建立企業研發準備金制度、改革科技人員職稱評審制度等12條高含金量的創新政策。經過一段時間的實踐，目前已初見成效。截至2015年底，廣東擁有珠三角和深圳兩個國家自主創新示范區，擁有國家級高新區11個，國家重點實驗室25家，1700多家產學研創新平臺，催生了“大眾創業、萬眾創新”的熱潮。

　　創新創業雙輪驅動初顯威力。一方面，廣東區域創新體系加快成型成熟，廣東區域創新能力位居全國第二；另一方面廣東經濟發展對其他要素的依賴程度也在下降、要素利用率明顯提升。數據顯示，“十二五”期間，廣東GDP年均增長8.5%、超出預期目標0.5個百分點的同時，固定資產投資增速卻從2010年的20.7%下降到2015年的15.8%；全省單位建設用地二、三產業增加值也由2010年的2.37億元/平方公里提升至2015年的3.46億元/平方公里，升幅達46%。

　　可以說，廣東以創新驅動發展戰略為核心戰略和總抓手，不僅在實現經濟增速保持中高速、經濟結構邁向中高端的“雙中高”目標上初見成效，經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變的趨勢也日益明顯。

　　創新驅動發展后勁十足

　　春風先發苑中梅，櫻杏桃梨次第開。R&D支出占GDP比和技術自給率兩大先行指標在2015年雙雙跨過關鍵拐點，更預示著廣東創新驅動之春在加快到來。

　　統計數據顯示，2015年，廣東研究與試驗發展（R&D）經費支出預計超過1800億元，占國內生產總值的比例從2010年的1.76%提升到2.5%。全省技術自給率也從2010年的63.5%提高到2015年的71%。

　　通過橫向對比可以發現，目前中國研發投入總量已超歐盟，僅次于美國；去年研發投入強度超過2%，并計劃在2020年實現2.5%的目標。其中，廣東是繼北京、上海、天津等直轄市后，首批跨過2.5%關鍵拐點的省份。

　　教育部長江學者、南京大學教授劉志彪表示：“研發投入強度達到2.5%、技術自給率達到70%，意味著該經濟體進入創新型地區行列。”省社科院院長王珺則指出：“研發投入的快速上升，表明創新導向越來越明顯”。

　　不僅如此，截至2015年，廣東科技進步貢獻率超過57%；有效發明專利量達138878件，連續6年居全國第一；全省高新技術企業達到1.1萬家。目前，廣東已在超材料、云計算集成與應用、干細胞、基因測序、新一代移動通訊技術、新型光電顯示、數字音視頻等領域取得了一批核心關鍵技術，呈現出加快趕超甚至引領新一輪科技革命和產業變革之勢。

　　而根據規劃，到2020年，廣東R&D投入占GDP比重將達2.8%，技術自給率超過75%，高新技術企業數量超過1.5萬家，科技進步貢獻率超過60%；到2030年，廣東R&D投入占GDP比重更將超過3.5%，高新技術企業數量預計將超2萬家，科技進步貢獻率超過70%。

　　隨著創新投入的逐步增加，創新主體的持續活躍，創新能力的不斷提高，廣東創新驅動發展后勁十足。省政府發展研究中心主任汪一洋表示，展望未來，創新對廣東經濟提質增效的支撐引領作用將不斷增強。

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